根据区委统一部署，2024年3月6日至5月15日，区委第一巡察组对区信访局党组进行了巡察。2024年7月11日，区委巡察组向区信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。武陵区信访局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察反馈意见作为解决问题、改进工作、推动发展的重要依据。通过组织党组会议、全体干部职工大会等形式，深入学习领会巡察工作的重要意义，增强全体干部职工对巡察整改工作的重视程度，自觉将整改工作与增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”紧密结合起来，把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，全体干部职工齐心协力、不折不扣落实好巡察整改工作。

（二）强化组织领导，压实整改责任。区委第一巡察组反馈巡察意见后，武陵区信访局党组加强组织领导，第一时间召开局党组会，成立以局党组书记为组长，其他党组成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。明确领导小组的职责分工，党组书记作为第一责任人，对巡察整改工作负总责，亲自抓部署、抓协调、抓落实，其他党组成员按照职责分工，负责各自领域内整改工作的推进和监督，各负责人负责本小组具体整改任务的落实，形成了“党组领导、全员参与、上下联动”的整改工作格局。

（三）细化整改措施，明确整改任务。武陵区信访局党组对存在的问题深入调查研究，分析论证，制定了详细的《关于武陵区信访局党组落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确工作职责，分解整改任务，严把时间节点，强化督促检查，确保整改实效。针对13个问题，逐一建立整改清单台账，对每一个问题都制定详细的整改措施和落实细则，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。

（四）切实抓好落实，确保取得实效。武陵区信访局党组坚持立行立改与长期整改相结合的原则。对于能够立即整改的问题，迅速行动，马上整改到位。对于需要长期整改的问题，制定了详细的整改计划，分阶段、分步骤推进整改工作，确保整改工作取得实效。在整改过程中，注重加强监督检查，领导小组定期对各股室的整改情况进行检查和评估，对整改工作不力的股室和个人进行通报批评，并责令限期整改。

（五）完善长效机制，扩大整改成果。武陵区信访局党组切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施。局党组针对区委第一巡察组反馈的4个方面13个问题实行销号式整改,目前已全部完成整改。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据省、市、区委有关文件精神，结合新情况、新问题，对现行制度进行了修订。

截至目前，巡察反馈的13个具体问题，已全部完成整改，修订或完善制度17项，巡察移交信访件1件，已办结。

二、整改进展情况

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，贯彻落实上级重大决策部署不到位

1.理论学习浮于表面

整改结果：完成

整改情况：一是完善《武陵区信访局党组理论学习中心组学习制度》，党组书记为党组理论学习中心组第一责任人，明确办公室主任为学习秘书，对学习情况进行详细记录，2024年开展党组中心组学习18次。二是充分认识“第一议题”的重要性，组织党组班子成员和党支部委员会认真学习领会《关于深化落实“第一议题”制度的通知》和省委市委关于落实第一议题的相关要求，确保“第一议题”制度得到正确有效落实。2024年度开展“第一议题”学习17次。三是制定详细的学习方案，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记考察湖南、常德重要讲话精神和指示精神等作为重点学习内容，通过党组理论学习中心组学习、“第一议题”、“三会一课”、主题党日等多种形式开展集中学习。2024年党组成员全员参加省委干部网络学院的二十届三中全会精神专题培训班并完成学分50分以上，局党组开展学习研讨34次，党员集中学习研讨8次，全体干部集中学习10次。

2.贯彻落实上级信访工作重大决策部署有差距

整改结果：完成

整改情况：一是制定、健全和完善了乡镇（街道）信访工作联席会议制度，督促指导各乡镇、街道制定符合本辖区实际的信访工作联席会议运行机制方案。二是结合我区实际，研究出台了信访工作检查监督相关规定，拟定《武陵区信访工作四项机制的实施方案》、《信访基础业务交叉评查方案》、《基础业务规范化评查指引（试行）》等文件，加强对责任单位指导与监督。三是积极组织信访工作业务培训，2024年共组织3次信访工作法治化培训，全面提高信访工作人员的法治素养、业务能力与服务水平。

3.保密工作有漏洞

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导开展自我批评，组织全体涉密人员进行集体保密教育谈话，统一传达保密工作要求，营造良好的保密氛围，并责令办公室对照巡察发现的问题逐一整改。二是加强组织领导，健全保密工作组织机构，明确职责分工，确保保密工作有人抓、有人管。分管领导定期组织召开保密工作会议，研究解决保密工作中的问题，加强对保密工作的监督，及时发现和纠正问题，推动保密工作规范化、常态化开展。三是明确保密工作年度汇报的具体要点、时间节点、汇报内容等， 2024年党组会2次研究学习保密工作。四是加强保密学习，党组会专题学习了保密工作责任制相关内容，全体干部会学习了保密工作相关要求，深刻认识保密工作的重要性和必要性，明确自己在保密工作中的职责和义务。五是强化保密宣传，组织开展密码安全教育日活动，提高对“4.15”等重要时间节点保密宣传的重视程度，将其作为提升保密意识、筑牢保密防线的重要契机。六是制作了保密标识并粘贴，且在保密室配备了各类保密设备。七是制定了6类保密工作制度和规定，进一步严格规范日常保密工作，确保保密制度落到实处。

（二）全面从严治党战略部署不力，落实“两个责任”有差距

4.落实党风廉政建设责任制不力

整改结果：完成

整改情况：一是武陵区信访局党组召开2024年下半年党风廉政建设专题会议，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件，对班子成员党风廉政建设责任制进行分解。二是严格落实《中共常德市委办公室关于进一步建立健全落实党风廉政建设“两个责任”谈话制度的意见》，党组将谈话制度落实情况作为单位党风廉政建设责任制的重要内容，做到“三个必谈”。三是把警示教育作为党员干部队伍学习教育的重要内容，不断深化以案为鉴、以案明纪。2024年组织全体党员干部到武陵监狱开展实践教育，以案说法。结合开展的党纪学习教育，加强对“两带头五整治”及群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作精神的再传达再学习。

5.落实中央八项规定精神有偏差。

整改结果：完成

整改情况：一是武陵区监委给予区信访局工会主席政务警告处分；区信访局党组书记对工会专干进行批评教育、对违规同志进行谈心谈话，并责令其写出书面检查。二是巡察组指出违规发放的资金及本单位自查违规发放的资金已退缴至中共常德市武陵区纪律检查委员会暂扣专户。三是局党组专题学习了省纪委《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》和《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》文件精神，进一步深化对文件核心要点的理解，以确保对文件精神的全面把握。四是严格执行省纪委《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》的文件要求，区信访局已将2024年婚丧喜庆事宜相关报告资料整理形成台账。

6.财务管理不规范

整改结果：完成

整改情况：一是武陵区信访局党组书记对财务人员进行了批评教育，并要求加强学习，强化责任意识，提高财务工作规范化水平。二是局党组会研究了财务报销审批制度，并要求进一步提高思想认识，严格按照有关财务规章制度执行、规范财务管理工作。三是购买资产已纳入工会固定资产管理。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够深入，基层党组织建设有差距

7.执行“三重一大”制度有偏差

整改结果：完成

整改情况：一是武陵区信访局党组主要负责人针对此问题进行深刻剖析，在今后的工作中一定严格“三重一大”事项决策制度，确保不再发生类似问题。二是严格落实“三重一大”制度，严格资金使用程序，先批再用。三是涉及“三重一大”问题均需召开党组会研究决定，并邀请第三纪检组组长列席。凡研究“三重一大”事项会后，区信访局办公室必须要有会议记录，并报备第三纪检组备案，参加会议人员要做好详实笔记。四是严格按《武陵区信访局“三重一大”事项决策制度》执行。

8.贯彻民主集中制不到位

整改结果：完成

整改情况：一是武陵区信访局党组主要负责人深刻认识到该问题存在的主体责任，并深刻反省此类问题的根源，确保类似问题不再发生。二是制定《武陵区信访局党组议事规则》，并在局党组会议上进行专题学习。三是严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制度，党组会研究“三重一大”问题时，均需严格按照议事规则，党组会先由具体分管工作的党组成员发表建议意见，其他党组成员逐个发言后，党组主要负责人再最后发言，积极听取班子成员的意见，充分酝酿，坚决杜绝“一言堂”现象出现。

9.党建基础工作不扎实

整改结果：完成

整改结果：一是武陵区信访局党组书记和分管领导民主生活会对存在的问题进行了深刻剖析。二是加强会议记录的管理，指定专人做好会议记录。三是加强“三会一课”制度的学习、执行力度，确保支部工作安排按照规定有效运行。

10.民主生活会、组织生活会流于形式

整改结果：完成

整改情况：一是严肃党内政治生活。规范民主生活会、组织生活会程序，严格按照上级文件通知要求做好会前各项准备工作，巡察整改专题民主生活会、2024年度民主生活会、组织生活会都分别邀请区委组织部、区纪委监委第三派驻纪检监察组、区委巡察组同志列席会议指导。二是规范和落实党员领导干部双重组织生活制度。区信访局党组书记自觉以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。三是发放《民主评议测评表》组织开展民主评议党员，2024年党支部5名党员评定为“优秀”。

11.选人用人不规范、干部管理不严格

整改结果：完成

整改情况：一是武陵区监察委对涉事干部给予政务警告处分。二是事件发生后，武陵区信访局党组高度重视，安排专人对涉事同志开展谈话并进行了严肃的批评教育，要求其作出深刻检查。三是2022年8月武陵区信访局对临聘人员进行了清退，按照相关规定，没有再聘用临聘人员。四是加强对干部的教育引导和监督管理，结合党纪学习教育活动，召开干部大会对违纪事件做出通报，对全体干部开展警示教育及对工作作风进行整训。

12.内部管理制度建设不全

整改结果：完成

整改情况：一是武陵区信访局党组认真开展批评与自我批评，两位分管领导分别对存在的问题进行了责任认领，并由局党组主要负责人对他们进行“两同时”谈心谈话和批评教育。二是建立消防安全检查卡，全面检查消防设备和消防器材，确保设备、器材可使用。三是进一步加强日常监督管理工作，严格人员上下班纪律及考勤情况管理，落实好请销假制度。四是制定食堂管理制度，办理了食品经营许可证，督促厨师更换了过期的健康证，食堂管理制度均上墙，确保食材源头安全，食堂经费开支实行日公示，安排食堂负责人员到其他单位学习食堂管理方面好的做法和经验。五是根据区委机构编制委员会办公室建议，对区信访局办公室、办信室、督查室三个股室工作人员进行了重新分配。六是完善落实消防安全巡查、检查制度、安全疏散设施管理制度、用电安全管理制度、食品安全卫生管理制度、食品采购制度等。

（四）落实巡察整改主体责任有偏差，巡察反馈问题整改不到位

13.巡察整改不认真，整改效果不佳

整改结果：完成

整改情况：一是武陵区信访局党组书记带头开展自我批评，并对分管领导进行了谈话批评，分管领导对存在的问题深刻剖析，并及时组织相关工作人员定期开展“回头看”，杜绝问题反弹。二是严格执行“三重一大”集体决策制度。凡涉及“三重一大”问题，都严格经党组会议集体研究决定后才予办理。二是认真落实《中国共产党党组工作条例》，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，对重大事项的研究做到逐一表态，充分发表意见，并如实做好会议记录。三是严格执行主要领导末位表态制，确保民主集中制落实到位。四是将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要资料，对涉及单位工作中的重大事项以及关系到机关单位职工切身利益的重要问题，坚持听取职工意见、集体决策，加强监督保障。

三、下一步整改工作安排

区信访局将以永远在路上的坚定和执着，持之以恒、久久为功，不断巩固扩大巡察整改成果。

（一）增强政治自觉，提升思想意识。坚持把巡察整改后续工作作为履行管党治党政治责任的有力抓手，不断增强政治自觉，逐级传导整改压力。牢牢抓住“关键少数”，充分发挥分管领导、股室的作用，进一步巩固和发展上下联动、合力攻坚、一级带一级、层层抓落实的良好局面。

（二）强化问题导向，深化责任落实。继续按照整改方案制定的任务书、时间表落实好各项整改工作。对面上的共性问题，进一步从体制机制上剖析原因，加强重点领域、关键环节的制度建设，从根源上堵塞漏洞。组织开展巡察整改“回头看”，建立常态监督机制，对重点问题不定期开展督查，坚决防止“反弹回潮”。

（三）突出“举一反三”，扩大整改成果。综合运用好巡察整改成果，坚持举一反三，由点带面，由表及里，切实把巡察整改作为推动全区各项工作全面加强的过程，做好巡察整改“后半篇文章”，把后续整改与推动全区中心工作更加紧密地结合起来，既以整改保障中心工作，又以发展的成效来检验整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7190200；电子邮箱：1572060497@qq.com。

常德市武陵区信访局党组    

2025年6月24日