根据区委统一部署，2025年3月21日至5月30日，区委第一巡察组对区人社局（含下属二级机构）党组织进行了巡察。2025年8月29日，区委第一巡察组向人社局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、组织整改落实情况

人社局党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，以严肃态度、务实作风、坚定信念抓好整改。一是提高政治站位，强化组织领导。成立以党组书记为组长的领导小组，构建整改责任体系，形成层层落实的格局。二是提高政治站位，强化组织领导。统筹研究部署，制定整改方案，明确责任人和整改措施，推进整改落实。三是深化成果转化运用，推动群众服务能力持续优化。将整改与发展相结合，组织法规培训提升执法水平，强化惠民政策落地。

截至目前，巡察反馈的16个具体问题，已完成整改13个，阶段性完成整改3个。

二、整改进展情况

1.巡察档案管理欠规范。

整改结果：完成

整改情况：一是成立档案整理专项工作组，对接区委巡察办、区纪委监委等部门，联系第四轮巡察整改负责人查找并复制佐证资料。二是配齐档案管理力量，明确专职人员，组织参加专题培训，提升规范管理能力。三是加强制度保障，出台《区人社局巡察档案管理办法（试行）》，规范巡察文件材料收集、整理、归档等环节，实现全流程标准化管理。

2.理论学习不深不实。

整改结果：完成。

整改情况：一是坚持“第一议题”制度。巡察反馈后召开党组会12次，跟进学习习近平总书记重要讲话精神，领导班子带头，提升学习质效；党组中心组专题学习相关通知，明确要求，坚持“逢会必学”，指导下级党组织落实，扩大学习范围。二是校正学习教育实施方案偏差，更新计划，谈话提醒责任人，组织抽查学习重点，提升干部理论素养。

3.落实意识形态工作有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是压实主体责任，召开意识形态专题会议，修订2022年专项报告。二是结合人社业务，围绕窗口服务等重点领域开展常态化研判。三是落实“四个纳入”，修订党建计划，纳入民主生活会和述职报告。四是健全舆情防控机制，制定方案，明确流程分工，纳入纪检监察重点监督。

4.失业保险待遇发放有欠缺。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：2026年1月16日已追回部分失业保险待遇。下一步：一是严格落实待遇动态核查，利用数据比对做好发放全流程核查，保障基金安全；二是加强政策宣传，多渠道告知政策及违规后果；三是电话、短信催退未退回人员；四是对拒不退回者，按湘人社厅文件程序报送上级，完成后续追缴移送。

5.城乡居民养老保险待遇多领重复领未追回。

整改结果：完成。

整改情况：一是专人负责追缴，联合街道上门追缴未追回待遇，多领待遇已全数追回。二是加强死亡人员信息申报，多部门联动更新养老保险系统数据。三是开展资格认证专项行动，线上线下结合清理不符人员。四是完善内部审核流程，明确各环节责任，严肃追责失职错发人员。

6.企业职工基本养老保险基金暂付款挂账资金未落实。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是全面梳理挂账资金，分类核实信息建立台账。二是与财政局常态化对接，制定分批次还款计划。三是规范台账管理，及时核销处理账务并定期核对。四是压实责任，紧盯还款计划，确保2028年5月底前剩余挂账资金到位化解风险。

7.培训管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是约谈培训机构并签署承诺书，考核前核实学员学时。二是复核培训教师资格，严格审核开班资料。三是对培训开班备案不及时作出暂停1个月开班审批处罚。四是加强经办人员培训，规范业务程序，防范化解风险。

8.就业见习补贴申报审批不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是指定整改责任人，对就业见习相关表格及协议进行完善补正。二是组织学习《常德市就业见习管理暂行办法》，培训补贴审批流程。三是常态化核实调查，依据绩效评价细则考评见习基地。四是审核全程留痕，现场核查基地工资凭证、询问见习生情况并拍照留痕。

9.为民服务意识有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化培训教育，组织投诉处理及业务经办培训。二是优化窗口服务管理，推行“首问负责制”，明确职责杜绝推诿。三是完善管理制度，出台窗口人员日常管理规定，针对投诉问题开展提醒谈话和约谈致歉。

10.行政执法严格规范公正文明情况有待改进。

整改结果：完成。

整改情况：一是规范行政执法流程及文书制作，明确执法记录仪使用规范。二是补齐案卷缺失资料，规范取证流程。三是强化执法人员培训，提升专业化水平。四是加强行政执法监督，健全监督机制，规范执法行为。

11.履行主体责任有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化党风廉政建设主体责任，召开专题会议研究全面从严治党工作。二是开展内部管理专项整治，加强干部监督，建立约谈提醒机制，压实“一岗双责”。三是规范请假审批流程，推行线上请假及逐级审批。四是加强保密工作，压实责任，建立专题研究与自查机制。五是规范统计工作，落实责任，确保数据真实准确。

12.工会经费管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是针对秋游用餐列支疑似超标问题，经核查系企业开票不规范导致核算误判，已重新梳理归档相关票据。二是针对未及时收缴工会会费问题，已完成核实补收，完善收缴凭证；组织学习经费管理细则，明确开支标准，建立会员动态管理台账，执行会费收缴自查制度。

13.财务管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是规范会计核算，调整相关科目并补记分录，组织财务人员学习制度。二是规范政府采购程序，明确合同签订及验收要求，杜绝程序倒置。三是规范备用金管理，完成历史备用金归还并严格后续管理。四是规范印刷品领用管理，建立出入库台账和使用记录。五是进行谈话提醒，要求落实制度杜绝问题再发生。

14.落实民主集中制度不到位。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：1.局党组会议学习相关制度，巩固“一把手”末位表态制，强化责任意识，严格执行决策程序。2.就业服务中心修订议事制度，细化重大开支研究流程并严格执行。3.副局长对就业服务中心主任提醒谈话，强调落实“三重一大”制度。4.全面检查二级机构制度落实情况，整改会议记录问题，建立督查台账管理。

下一步，常态化开展“三重一大”制度落实抽查，建立定期抽查机制，重点核查“一把手”末位表态等情况并及时整改。强化专题学习与警示教育，覆盖全体人员，筑牢责任意识。邀请派驻纪检组成员参加相关事项研究，强化监督指导。

15.基层党建工作不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是规范党内政治生活，建立双重审核机制，审核相关资料，开展警示教育。二是夯实党建基础工作，通报巡察问题，优化党建力量。三是规范发展党员工作，完善相关档案。四是对相关责任人进行提醒谈话，强调党建工作重要性。

16.机构编制工作落实有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化机构编制法规学习，组织集中学习相关规则，提升干部规范意识。二是规范机构挂牌和名称管理，完成挂牌整改，杜绝挂牌机构实体化运行。三是整改任职和职数违规问题，研究整改工作并免除相关职务，完成法定代表人规范任职。四是规范财务岗位用人，调整编外财务人员为在编人员。五是扎实推进整改落实，相关负责人自我批评，梳理薄弱环节并健全制度机制。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位。清晰地认识到巡察是一次“政治体检”，要始终坚持深入落实党要管党、从严治党的主体责任，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，将巡察整改工作上升到政治高度，不断加大组织领导力度，推动人社系统政治生态持续好转。

（二）深化思想认识。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，认真扎实做好整改工作，避免“一阵风”和“阶段性”思想。深入结合社保领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治等各项专项整治工作，促进人社各项工作的全面提升。

（三）严明纪律规矩。继续紧盯中央八项规定精神的落实，坚决防止“四风”问题反弹。严肃组织纪律、工作纪律严格落实并不断完善好干部人事制度、财务管理制度等各项制度，实现用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，促进依法行政。持续推进机关效能建设，不断提高行政效能。

（四）巩固整改成效。健全规章制度，建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度，局党组将坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。对需要建立的制度，查漏补缺抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立长效制度体系，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7223969；邮政信箱：武陵区人力资源和社会保障局；电子邮箱：rsj07367223969@163.com。

中共常德市武陵区人力资源和社会保障局党组

2026年5月8日