根据区委统一部署，2025年9月15日至12月5日，区委教育领域专项巡察组对区教育局党组开展了巡察。2026年2月5日区委教育领域专项巡察组向区教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区教育局党组高度重视巡察整改工作，精心组织，全力推进整改落实，确保巡察反馈问题件件有着落、事事见成效。

（一）强化组织领导，压紧压实整改责任。局党组坚决扛起巡察整改政治责任，第一时间成立了巡察整改工作领导小组，先后召开党组会、专题推进会研究部署整改工作，协调处理难点问题，审核把关制度修订，有力推动整改落地见效，构建起“主要领导牵头抓总、分管领导分块负责、责任股室具体落实、全局上下协同联动”的整改工作责任体系。

（二）精准细化措施，全力推动整改落地。针对巡察反馈意见，局党组逐条梳理、深刻剖析，制定详实整改方案和任务清单，明确时间表、路线图。对能够立即解决的，即知即改、迅速落实；对需要持续攻坚的，明确阶段性目标，紧盯不放、限时销号。建立整改台账，实行“完成一项、核查一项、销号一项”的动态管理机制，加强跟踪问效，定期调度进展，确保整改工作扎实推进、不留死角。在整改过程中，注重举一反三，深挖问题根源，力求从根本上解决问题，提升整体工作水平。

（三）健全制度机制，深化拓展整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，着力从制度层面堵塞漏洞、规范管理。局党组对照巡察反馈意见，系统检视现有制度体系，修订完善了“三重一大”事项决策、财务管理、校服管理等一系列规章制度，进一步扎紧制度笼子。通过建章立制，规范权力运行，强化日常监管，不断提升教育管理服务的规范化、精细化水平，切实将整改成果转化为治理效能，持续推动武陵区教育事业高质量发展。

截至目前，巡察反馈的25个具体问题，已完成整改23个，阶段性完成整改2个；巡察移交立行立改事项12个，已完成12个，修订完善制度30项。

二、整改进展情况

（一）巡察整改成果巩固不足，跟踪问效机制缺失

1.巡察整改主体责任压得不实，持续整改定力减弱。

整改结果：完成

整改情况：一是健全分层调度机制。局主要领导定期调度整改进度，分管领导常态化调度整改难点，工会主席具体牵头抓好工会领域问题整改落实，对照问题清单逐项对账销号。二是组织全区公办中小学、幼儿园开展经费使用自查自纠、复核补审，巡察指出的超标准、超范围开支资金已全部清退到位。三是举办全区教育系统工会干部专题业务培训班，围绕工会经费规范管理开展政策宣讲、业务实操培训。四是健全工会经费管理制度体系，修订完善《武陵区教育工会联合会预决算管理制度》《武陵区教育工会联合会管理制度》《武陵区教育局机关工会委员会经费支出及活动管理制度》等制度，实现经费管理有规可依。

（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有偏差，推进教育高质量发展战略着力不够

2.开展理论学习不扎实，贯彻落实上级决策部署不到位。

整改结果：完成

整改情况：严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度，优化学习计划，丰富学习形式，已根据相关要求整改到位。

3.教育资源统筹效能不足。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是教师调动工作滞后方面。目前已完成全区教师跨校交流调配工作，待学籍异动、人事手续办结后，适时启动全区中小学编制动态调整，优化师资配置。二是开展学校招生工作调研不深入、生源摸底不精准方面。组织开展区域学校布局专项调研，全面摸排学龄人口变动情况，科学划定招生片区、精准下达年度招生计划，统筹调配学位供给，2026年秋季全区中小学已平稳有序开学。下一步将持续跟踪人口变化，动态优化布局与学位供给。

4.推进城乡教育发展不均衡。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《武陵区教育局调查研究工作归口管理制度》，明确调研工作导向，规定局机关组织调研活动深入农村学校、薄弱学校频次占比不低于五分之一。二是常态化收集农村学校办学难题，建立台账并逐项协调解决。三是规范调研登记、资料归集、成果运用流程，形成调研工作闭环，推动调研成果转化为解决实际问题的具体举措。

5.立德树人教育有短板。

整改结果：完成

整改情况：一是建强思政教师队伍，常态化开展专题讲座、主题教育、社会实践等育人活动，压实思政育人责任。二是严格落实国家课程方案，开齐开足国家、地方、校本课程；将课程实施情况纳入开学督导、责任督学日常入校检查、年度目标管理考核，强化刚性约束。

6.校园安全管理履职不到位。

整改结果：完成

整改情况：出台《学校项目验收十条》，细化验收人员、验收内容及标准，补齐验收制度短板，为项目竣工验收提供明确操作依据。

7.安全检查跟踪问效机制缺失。

整改结果：完成

整改情况：一是加强隐患排查。全区各学校已建立“湖南省校园安全数字化管理应急智慧平台”账号，依托平台实现隐患从排查、登记到整改、销号的全流程闭环管理。二是完善安全管理制度。修订完善《武陵区教育局进一步落实领导干部带队检查教育安全工作制度》，印发《关于在全区教育系统开展安全隐患排查整治专项行动的通知》等文件，压实分层分级安全检查责任。

8.校车司机监管机制缺失。

整改结果：完成

整改情况：一是完善校车考核评价体系。结合当前校车运行的实际情况、安全管理要求和服务质量标准，修订《武陵区校车服务公司安全运营管理考核细则》。二是强化校车安全管理。联合交警等部门采取“四不两直”方式开展校车执法检查，同时利用监控平台每天对运营校车开展全时段巡查，发现问题及时通报校车公司和学校进行整改。

9.环境风险规范意识不强。

整改结果：完成

整改情况：一是开展联合整治。区教育局定期联合区市场监管、城管、公安、文旅体育等相关部门，开展校园周边环境专项整治行动，全面净化校园周边环境秩序，为师生出行安全保驾护航。二是完善排查机制。区属各学校建立校园周边环境排查台账，发现问题第一时间报送属地及相关部门，及时推动问题整治。三是强化家校共育。通过家长会、线上沟通、致家长一封信等多种形式，提醒家长和学生不购买、不食用“三无”产品，不接触暴恐玩具。

10.家校矛盾化解不力。

整改结果：完成

整改情况：一是制定印发《武陵区中小学矛盾风险隐患应急处置预案》《武陵区教育局咨询办理回复审核机制（试行）》《武陵区家校社协同育人“教联体”实施方案》，健全家校社协同工作体系。二是常态化开展家校矛盾风险排查，规范处置流程，成功化解矛盾隐患2起。

11.校园餐管理不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是针对食堂卫生管理不严等问题，多次组织专项督查、问题“回头看”，现场督促立行整改。二是常态化开展食堂管理人员、从业人员食品安全与操作规范培训。三是出台《武陵区中小学食堂伙食剩余饭菜处置制度》等5项配套制度，细化食堂全链条管理要求。四是将校园食品安全纳入开学督导、责任督学日常入校检查、学校年度目标管理考核，压实主体责任。

12.课辅监管指导不力。

整改结果：完成

整改情况：一是组织全区教育系统财务管理专题培训，提升财务人员业务能力；下发财务清查整改方案，各校围绕课后服务经费开展全面自查，建立问题台账逐项整改清零。二是常态化开展财务专项督查，修订《武陵区中小学课后服务抽查机制》，把学校财务管理纳入年度目标管理考核，强化制度约束。

13.意识形态工作落实有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：已根据相关要求整改到位。

14.保密工作责任落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：已根据相关要求整改到位。

15.法治建设有短板。

整改结果：完成

整改情况：一是立行纠错，及时废止不合规文件，依法重新作出行政处罚；对相关责任人开展提醒谈话。二是把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，定期组织专题研学，强化法治思维。三是健全制度体系，明确规范性文件管理要求，完善投诉咨询审核答复流程；制定“谁执法谁普法”责任清单、涉企行政检查计划并依法公示，推动依法行政落地。

（三）聚焦纵深推进全面从严治党力度不够，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神有落差

16.作风建设笼子扎得不紧，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是细化报销佐证材料审核标准，做到培训活动全流程资料存档，确保经费支出有据可依，严防虚假参训、违规申领经费等问题。二是组织开展全区教育系统财务管理业务培训，切实提升财务人员专业履职能力。三是修订《武陵区教育局培训计划事前审批及经费管理制度》《武陵区教育局合同管理制度》《武陵区教育局机关财务管理制度》，扎紧财经制度笼子。

17.主体责任压得不实，党风廉政建设力度不足。

整改结果：完成

整改情况：一是依规依纪严肃追责问责，先后对7名相关责任人分别给予党内警告、降低岗位等级等党纪政务处分。二是深化警示教育，启动全区“师德师风建设年”活动，印发教育系统违纪违法典型案例通报，梳理通报2021年以来14起典型案例，组织各校开展警示教育。三是全区教育系统统一设立并公开师德师风举报电话、邮箱，主动接受社会监督。

18.固定资产固定不严格，专项资金使用不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是制定固定资产清查专项方案，2026年8月完成全面清查，落实实物条码粘贴，完善固定资产台账。二是下发专项清查方案，组织各校开展专项资金自查，建立问题台账逐项整改。三是修订《武陵区教育局固定资产管理制度》《武陵区教育局合同管理制度》《武陵区教育局专项资金管理办法》，实现资产管理、专项资金使用制度化。

19.财务审核把关不严，缺少支付凭证附件或未签字盖章。

整改结果：完成

整改情况：一是开展专项清查。已完成2021—2025年财务凭证全面排查，梳理问题形成台账并完成逐一销号。二是落实财务支出“双岗审核”制度。安排两名及以上财务人员复核，设立业务咨询岗，提前做好业务股室财务指导。同步修订完善《武陵区教育局机关财务管理制度》，细化审批流程，明确各类支出附件资料清单。三是强化监督管理。严格落实财务自查要求，已完成区教育局本级2026年1—4月财务自查工作，动态防范财务风险。

20.课后服务资金管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是清查整改。下发财务专项清查整改方案，各学校已对照方案全面开展自查自纠，及时上报专项资金清查问题台账和自查自纠报告。违规使用资金由学校公用经费补齐，补齐款项专项用于采购课后服务所需相关用品。二是组织开展全区教育系统财务管理业务培训，切实提升财务人员专业履职能力。三是组织开展财务专项督查，进一步规范各校财务管理工作，并将学校财务管理纳入学校年度目标管理考核。

21.校服采购竞争性磋商流程不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关学校责任人开展批评教育并组织校服采购业务专题培训。二是2026年春季校服采购严格规范流程，采购公告明确采购数量、项目预算，落实供应商不少于3家的采购要求，采购结果按规定网上公示。三是区教育局对各校采购方案、公告、流程进行事前指导，采购结果、采购合同及时报备。

22.校服采购竞争性磋商组织实施不严谨。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人批评教育，同步开展校服采购业务指导。二是修订《武陵区中小学生校服管理办法（试行）》，细化校服选用模式、采购全流程要求。三是自2026年春季学期起，各校严格落实“减套数、降单价、控总价”工作要求，优化校服配置。

23.财务管理不规范，项目支出程序不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是下发财务专项清查整改方案，组织各校开展财务凭证专项自查，建立台账逐项整改。二是全面推行财务支出“双岗审核”，组织财务专题培训，列明支出附件清单，明确操作标准。三是常态化开展财务专项督查，将财务规范化管理纳入学校年度目标管理考核。

（四）聚焦新时代党的组织建设，重点关注基层党建、党组织领导的校长负责制、领导班子和教师队伍建设

24.党建引领功能有所弱化，党员先锋模范作用发挥不充分。

整改结果：完成

整改情况：抓实党建提质整改，规范组织生活，强化党性教育，压实党建责任，健全谈心谈话、台账记录等制度，引导党员发挥先锋模范作用，已根据相关要求整改到位。

25.机构编制设置不规范，干部队伍建设有短板。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是完成全区公办中小学、幼儿园机构编制情况全面摸排，按规定变更相关学校法人证书。二是对局机关7个内设机构、8个下属事业单位挂牌事项开展清查，严格对照“三定”规定规范挂牌。三是完成教育系统后备干部推荐，汇总建立后备干部库。下一步将修订完善《武陵区教育系统后备干部选拔和管理的暂行办法》，健全干部培养、管理、使用机制。

三、下一步整改工作安排

（一）强化政治担当，压实整改主体责任。始终扛牢巡察整改重大政治责任，坚决摒弃“过关”思想、“应付”心态和“松懈”情绪，直面巡察反馈问题，做到不回避、不遮掩、不推诿，切实以整改促规范、以整改促发展。

（二）坚持靶向施策，抓实问题闭环管理。做实问题闭环管理，对已完成整改事项常态化开展“回头看”，防范问题回潮；对阶段性整改任务细化举措、压实责任。强化督导督查，补齐制度短板，严肃纠治敷衍整改、虚假整改，用好约谈提醒等追责问责手段。

（三）注重标本兼治，巩固整改综合成效。推动巡察整改成效转化为全区教育系统发展内生动力，以整改助推全面从严治党。持续净化政治生态、锤炼干部作风、优化教育服务，夯实教育治理根基，助力办好人民满意教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7210659；邮政信箱：湖南省常德市武陵区朗州路399号武陵区教育局；电子邮箱：wljy7210659@163.com。

中共常德市武陵区教育局党组

2026年10月12日