根据区委统一部署，2021年11月11日至2022年1月11日，区委第二巡察组对常德市武陵区公路建设养护中心党支部进行了巡察。2022年4月13日向武陵区公路建设养护中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

武陵区公路建设养护中心党支部高度重视巡察整改，精心部署，制定了切实可行的整改实施方案，针对每个问题成立了专项整改小组，明确整改工作的指导思想、整改措施、工作要求等内容。传达学习了《反馈意见》，召开了领导班子巡察整改工作专题民主生活会，截至7月11日，巡察反馈的三个方面12个具体问题，11个已整改完毕并长期坚持，1个积极推进中。

二、巡察反馈问题整改进展情况

武陵区公路建设养护中心党支部针对区委第二巡察组反馈的3个方面12个问题进一步细化，明确责任分工，实行销号式整改。目前3个方面11个问题已全部完成整改，制定或完善规章制度30条。

(一)反馈问题：关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，落实公路养护工作政策还有欠缺方面

1.理论学习不扎实。

整改情况：中心全面进行整改，并在党支部会议、党员大会上反复强调理论学习落实情况。一是重新组织学习全会精神以及学习省第十二次党代会相关精神，进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高了党员干部的政治素养和理论水平。建立《武陵区公路建设养护中心理论学习制度》，扎实推进中心组理论学习，对中心组专题学习内容，每次都确定重点题目，确保理论学习落到实处。到目前为止中心党支部已开展了6次学习。二是学习后组织了交流讨论，全体干部畅所欲言，切实提高思想认识。三是强化党史教育学习，每人都有两篇以上自主学习笔记。

2.落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况：一是制定了《2022年武陵区公路建设养护中心意识形态工作责任制实施方案》《意识形态问题应急预案》，并于二季度组织了关于意识形态的中心组专题学习，将全中心的意识形态工作进一步细化，落实了工作责任。二是加强意识形态宣传阵地建设，新增意识形态工作专题宣传栏。坚持按照“三审三校制度”对文稿进行严格把关。三是着力推进文明创建，重点抓好参与全国文明城市创建公路养护本职工作及开展“志愿者服务活动”等工作。

3.道路日常养护履职不到位。

整改情况：一是积极向区政府汇报并与财政对接，将芦山养护道班管养的县道X004新坡桥至木材市场路段道路破损的情况纳入2022年路面改造计划。二是对南湖坪养护道班省道S311犀牛口闸口附近路肩进行修整填平，组织学习《湖南省普通国省道公路养护管理办法》，加强路面及设施的日常巡查和监管。三是对S311及S314全线水沟进行排查及疏通，修复损坏的示警桩，对掉漆脱色的示警桩进行刷漆。四是按省桥梁养护规范要求对三网档桥和新坡桥的桥梁信息牌及限载标志牌进行完善和更换，并清除原有破损老信息牌。

4.落实安全生产工作责任制有欠缺。

整改情况：一是加强学习宣传，组织一线养护人员开展安全生产专题学习，观看警示教育片，督导养护作业人员按规定着装及做好日常养护作业安全工作，按规定摆设锥形桶，强化养护人员的安全意识。二是请专业检测公司对芦山道班房进行现场检测及危房等级鉴定分析评估，并将情况向区政府汇报，积极争取资金改造，解决芦山道班房安全隐患。三是为确保养护生产车辆安全，分别购入一辆皮卡公路巡逻车以及双排座公路养护车并交予南湖坪道班与芦山道班使用，解决养护车辆人货混装问题。同时建立《常德市武陵区公路建设养护中心养护车辆管理办法》。四是安全部门每月进行一次专项检查。

（二）反馈问题：关于作风建设有待加强，落实财务管理要求有欠缺，风险防控意识不强方面

5.持之以恒抓作风建设还有待加强。

整改情况：中心组织全体干职学习《单位制度汇编》。一是切实加强细节管理。在文件资料的起草把关中，加强工作责任，加强文稿审核（三审三校），用制度化的措施加强文件发文管理，提升文稿质量。二是规范财务经费开支，举一反三，针对此次发现的问题，从规范财务管理的角度，建立专门的工作制度，杜绝类似问题再次发生。

6.财务管理不严格。

整改情况：分管领导组织财务人员加强内部制度学习，明确各岗位职责范围，对费用支出的明显错误问题已整改到位。一是建立《武陵区公路建设养护中心党支部“三重一大”事项集体决策制度》《武陵区公路建设养护中心大额资金管理使用暂行办法》，以2021年7月中心开支工程设计费和监理费，研究时间在发票日期及财务审计日期之后的事例为鉴，严格贯彻落实“三重一大”决策制度。二是建立《武陵区公路建设养护中心财务报账管理制度》，进一步明确采购明细清单、领用手续、验收报告、经手人签字等为报账必备资料和手续。三是加强对上级文件方向指引方面的理解和解读，严格财务报账审核把关。

7.风险防控意识不强。

整改情况：一是建立《武陵区公路建设养护中心办公、养护生产用品采购和管理制度》，建立完善了养护设备及专用材料管理台账，加强对干部风险防控方面的教育和提醒，杜绝养护专用设备及材料管理漏洞。二是按区财政要求，2020年7月开始，我单位现已采用电子平台采购及支付，规避现金结算的廉政风险。三是加强工程质量及审查管理。工程验收时，工程所在地所属道班、养工室、财务室三方共同参与验收并签字。

8.合同签订欠规范。

整改情况：中心组织全体干职学习《中华人民共和国合同法》及《常德市武陵区人民政府合同管理办法》，严格执行合同签订规定，强化合同审查，规范合同格式，完善合同内容。

（三）反馈问题：关于基层党建工作存在薄弱环节，落实“两个责任”不到位方面

9.内部管理还有待加强。

整改情况：一是全面梳理和细化内部管理各项制度，编撰整理成册《武陵区公路建设养护中心人事管理制度》等三十个相关工作制度，并督促全体干职学习落实。二是根据实际情况，重新配置和调整一线工人，做到人随事走，事有考核。

10.基层党建工作存在薄弱环节。

整改情况：一是中心党支部在年初研究党建工作，制定党建工作方案、计划，强化“一把手”抓党建工作的政治责任，加强分管党建工作班子成员的政治素养及学习深度，切实履行党建工作职责。明确“三会一课”“主题党日”“组织生活会”等相关制度的建立与学习。本年度，中心召开支部会8次，党小组会议6次，“主题党日”活动6次，并规范了会议记录，内容详实、全面。二是3月份组织召开了组织生活会，严格遵循“一会四评”的原则，提高组织生活会的质量。会上，党员进行了自评、互评、领导进行了辣味点评，做到真红脸，真出汗，并进行了民主测评。

11.领导班子民主生活不严格。

整改情况：中心严格按照区委组织部的相关要求和文件，加强民主生活会的规范化组织。四月份中心党支部召开了最新一次民主生活会，在会上，做到不少一个环节，不漏一个程序，班子成员开展了批评与自我批评，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果，做到真评真议。

12.落实党风廉政建设“两个责任”存在不足。

整改情况：中心在职工大会、党支部会议、党员大会上反复强调党风廉政落实情况。加强分管班子成员和纪检专干对纪检业务知识的学习，提升业务水平和素养。一是强化政治纪律和政治规矩，通过中心组学习、上党课等形式，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，将思想教育的“软约束”同制度建设的“硬约束”有效结合。二是从2022年1月起，每月坚持开展不少于一次对全中心工作纪律的监督检查。三是班子成员廉政谈话在谈业务工作的同时,必须加强对党风廉政建设、意识形态等多方面、多维度内容的谈话。年初召开了中心支部会议研究制定年度党风廉政建设工作方案，并要求办公室党建专干督促落实，每月开展至少一人次以上的提醒谈话。

三、继续深化后续整改

通过三个月的集中整改，武陵区公路建设养护中心党支部按计划完成了预定的各项整改任务，解决了一系列重点难点问题，管党治党制度体系进一步完善，党组织和党员干部的政治站位进一步提高，“四个意识”进一步增强，纪律规矩进一步严明，全面从严治党形成新局面，推动公路建设、科学养护、安全管理等工作的持续发展。

1.切实担负起管党治党主体责任。中心党支部将认真落实党要管党、全面从严治党的要求，严格履行党支部主体责任，带好班子，管好队伍，做好表率，抓好基层党建工作，加强政治理论学习，强化作风建设，进一步建立健全述职述廉、述职述责、交心谈心、民主评议、检查监督、考评考核、追责问责等工作机制，确保“两个责任”真正落到实处。

2.加强干部职工学习教育。中心党支部将定期或不定期组织党员干部进行勤政教育，提高思想认识，把深化整改作为中心全面从严治党的常态工作来抓，持续深入抓好后续整改工作，确保整改任务一个不落、见底清零。全面、彻底完成区委巡察交办问题的整改。　　

3.完善和规范现有的规章制度。中心党支部将针对薄弱环节和突出问题，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度，提高办事效率，改进工作作风，持续深入抓好后续整改工作，使各项工作有章可依、有章可循，形成用制度管权管事管人的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7282758。

                                          常德市武陵区公路建设养护中心党支部

                                         2022年10月25日