根据区委统一安排部署，区委第一巡察组于2022年4月下旬至2022年6月下旬对区残联党组开展为期2个月的常规巡察，并于2022年9月7日反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

常德市武陵区残疾人联合会党组将巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，深化思想认识、扛牢主体责任，全力以赴确保区委巡察反馈问题全面整改到位。

（一）加强组织领导。成立了巡察反馈意见整改落实领导小组，印发了《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对4大项13个具体问题进行全面细化分解，明确责任领导、责任部门和整改期限，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

（二）强化整改落实。严格对照整改任务和要求，具备整改条件能够立即整改的事项，立行立改；对需要逐步解决的问题，抓紧落实到位，限期整改；对努力能够解决的受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，积极创造条件，采取有效措施逐步解决；对需要标本兼治的事项，加强制度建设，规范权力运行，努力从源头上解决问题；针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作务实有序开展。

（三）注重总结经验。区残联党组坚持及时总结经验，深化成果运用，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固整改成果，真正让整改促进工作。

截止2022年12月30日，巡察反馈的13个具体问题，整改完成13个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1.执行上级安排部署力度不足

整改情况：一是召开党组会议，及时分析原因，坚持政治站位，不折不扣传达、学习、落实好上级各项工作部署。强调班子成员对分管部门落实上级工作负主管责任。二是对落实不力的工作人员，分管领导与当事人进行一次谈话，针对问题进行了批评教育，从思想上提高警惕，避免再次出现类似问题。三是召开全体干部职工大会，组织学习纪委通报，以案说法，加强对干部职工思想教育，杜绝再次出现此类问题。

2.理论学习不深入

整改情况：一是党组书记、理事长作表率，坚持过双重组织生活。带头参加政治理论学习。二是将理论中心组学习作为党的建设重要内容之一来抓。制定区残联党组理论中心组学习计划，每月集中学习不少于一次。主要学习习近平总书记在党的二十大上作的报告、党的十九届六中全会精神等，每次学习由党组书记主持，做到了理论学习有计划、有研讨、有小结，做好个人学习笔记，并及时将学习内容上传到武陵区双向反馈系统。三是抓好党支部组织开展的全体党员理论学习。制定了学习方案，创新学习形式，采取了现场教学、专家授课、主题演讲等多种形式。四是抓好重点内容专题学。专题学习习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神、习近平总书记关于残疾人事业发展的重要指示精神、习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述及《中国共产党机构编制工作条例》。五是抓好“学习强国”平台使用个人学。下发《关于进一步用好“学习强国”平台的通知》，明确考核要求，引导全体干部职工利用“学习强国”平台自觉开展理论学习。

3.意识形态工作责任制落实不到位

整改情况：一是党组书记、理事长作为主要负责人切实担起“第一责任人”责任，带领其他班子成员提高认识，并将意识形态工作作为重要内容纳入到民主生活会、述责述廉报告中来。二是将意识形态工作纳入到党组会议研究事项，定期传达学习中央、省、市和区关于意识形态工作的相关文件和会议精神。每年研究意识形态工作不少于4次。三是制定《武陵区残联落实意识形态工作责任制措施》，明确区残联领导班子职责和分工，坚持抓业务工作同时抓意识形态工作。将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与日常各项工作紧密结合。四是加强思想舆论引导，定期分析研判意识形态领域情况。

（二）反馈问题:聚焦群众身边腐败问题和不正之风

4.党风廉政建设“两个责任”压实不到位，研究部署党风廉政建设工作不经常

整改情况：一是党组书记、理事长作为主要负责人切实担起“第一责任人”责任，切实发挥一把手的首责作用，做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自调度、亲自参与。结合问题表现在专题民主生活会开展批评和自我批评。二是将党风廉政建设工作纳入党组会议进行研究与部署，每年专题研究两次。三是明确任务分工，落实“一岗双责”。对年度党风廉政建设工作任务，进行细化分解，逐一明确责任领导、责任股室和考核方式，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，将党风廉政建设工作列入干部年终考核的重要内容。四是强化监督管理，规范权力运行。加强对重要岗位和关键环节的监管，努力把“风险点”变成“安全点”，切实做到将权力关进制度的“笼子”。四是注重事前防范，筑牢廉政防线。对出现苗头性的问题，及时进行谈话提醒，有效预防违纪违规行为发生。

5.持之以恒抓作风建设有差距

整改情况：一是党组书记、理事长作为主要负责人切实担起“第一责任人”责任，在专题民主生活会上作自我批评，明确了整改措施，并要求其他班子成员落实“一岗双责”，在作风建设方面坚持作表率。二是对不遵守纪律的相关干部进行了警示性谈话。三是进一步修改和完善《武陵区残联规章制度汇编》，坚持用制度管理。在每个办公室的墙上设置干部职工去向牌，方便干部管理与群众办事。四是制定《武陵区残联食堂管理规定》，每月建立台账，定期公布账目。

6.财务管理不规范

整改情况：一是党组书记、理事长对分管领导进行提醒谈话，明确整改要求。二是组织财务人员参与有关部门组织的业务培训，将工作要求在全体干部职工大会上传达学习。三是修改完善《武陵区残联财务管理规定》，规范财务报账审核制度和流程，做到层层审核、严格把关。四是重新审核相关原始凭证，完善原始凭证资料。

7.专项资金监管不力

整改情况：一是党组书记作为主要负责人进一步履行“第一责任人”职责，专项资金管理监督上做到亲力亲为，其他班子成员要严格落实好“一岗双责”责任要求，并结合党组书记与领导班子成员的谈心谈话、领导班子成员与相关股室股长的谈心谈话，深刻查找专项资金监督管理中存在的短板和问题，进一步强化党组对专项资金监管的领导。二是强化对涉残机构、乡镇（街道）基层残联、残疾人协会资金的使用情况进行跟踪检查，明确时间为每半年一次。三是建立规章制度，对0-6岁儿童康复、精神病送药、白内障复明手术补贴等购买服务支出建立了完善考评机制，同时聘请第三方机构进行评估。

(三)反馈问题：聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

8.完善和落实民主集中制有偏差

整改情况：一是明确党组书记作为主要负责人进一步履行“第一责任人”职责，涉及“三重一大”事项必须召开党组会集体研究。二是修改和完善《武陵区残联三重一大制度》，严格按照制度执行。三是研究“三重一大”事项时，邀请派驻纪检组长参加。

9.党建工作落实不力

整改情况：一是明确党组书记作为主要负责人认真履行“第一责任人”职责，党组会议定期研究、指导支部党建工作。把党建工作同业务工作同布署，同检查，同落实。二是落实支部书记抓党建的主体责任。党支部每年初制定切实可行的以提高党员素质、发挥党员先锋模范作用的党建工作方案、制定“三会一课”、“主题党日”年度计划。三是利用党课、党员大会组织党员集中开展理论学习，学党章、学精神，并做好个人学习笔记。支部书记高标准、高质量上好党课。四是将民主评议党员工作作为召开组织生活会重要流程之一，按照评定要求，客观公正评选优秀党员。

10.人员管理欠规范

整改情况：一是明确分管领导与相关工作人员开展一次谈心谈话，按照要求辞退超龄临聘人员、借调人员。二是加强单位内部管理，建立完善用人制度，特别是对于临聘人员招录严格把关。

11.贯彻执行机构编制法律法规不到位

整改情况：一是党组书记、理事长作为主要负责人切实担起“第一责任人”责任，其他班子成员按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好机构编制工作。二是加强全体干部职工政策理论学习，将《中国共产党机构编制工作条例》纳入党课、党员学习规划，并长期坚持。

12.“三定”规定执行不严    

整改情况：一是党组书记、理事长作为主要负责人切实担起“第一责任人”责任，提高思想认识，将机构编制工作作为重要工作来抓。二是将自行设置的计财股撤销。三是严格按照“三定”方案规定挂牌与执行。

(四)反馈问题：上轮巡察整改未完全到位  

整改情况：一是党组书记、理事长作为主要负责人切实担起“第一责任人”责任，在民主生活会上带头自我批评，其他班子成员按照“一岗双责”要求进行批评与自我批评。二是通报巡察整改结果，党组书记与班子成员、班子成员与相关股室股长之间进行一次谈心谈话，充分认识作风建设的重要性。三是将作风建设与年底个人考核挂钩，加强上、下班考勤，规范请销假制度，设置干部职工去向牌，每月办公室工作人员统计一次，每个季度通报一次。

三、继续深化后续整改

下一步，武陵区残联党组将继续深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动全区残疾人事业高质量发展的强大动力。

（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断提高全体干部职工政治觉悟和政治能力，努力打造政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务精湛、廉洁自律的残疾人工作者队伍。

（二）进一步加强党员教育。以巡察整改为契机，坚持问题导向，全面履行从严治党政治责任，推动全面从严治党落细落实。坚持落实党建工作责任制，严格落实意识形态工作责任制，强化舆论引导，牢牢掌握意识形态主动权。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

（三）进一步抓实作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，牢固树立厉行节约的意识，建立健全相关制度规定，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央和省、市、区纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的高压态势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任落到实处。

（四）进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改事项，坚持紧盯不放、一抓到底，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全党员干部教育管理、党风廉政建设、财务管理等制度，规范权力运行，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制，全力以赴推动各项工作争先进位，向区委、区政府交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736—7208236

中共常德市武陵区残疾人联合会党组  

2023年4月28日