根据区委统一部署，2022年4月25日至6月25日，区委第一巡察组对区民政局党组进行了巡察。2022年9月5日，区委巡察组向区民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

单位党组织坚持把巡察整改作为当前一项重要政治任务，坚定政治站位，加强组织领导，对反馈问题一一认领，做到举一反三。并通过召开局党组会、专题民主生活会，制定整改方案，成立巡察整改工作领导小组，对反馈问题形成问题整改清单，落实整改时限，集中精力抓好整改落实，并结合问题整改不断汲取问题经验教训，形成长效机制，不断推进民政工作又好又快向上发展。截至12月30日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改14个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.政治理论学习不务实。

整改情况：一是党组书记对班子成员进行批评教育，并带头在民主生活会上进行了自我批评，其他领导班子也依次进行自我批评。并进一步完善党组中心组和党员干部理论学习制度，明确年度学习计划，提高对理论学习的认识。二是按照集中学习与自学相结合的方式开展学习，并按照时间节点做好党的二十大等重大会议精神宣讲活动。三是结合民政工作特点，通过开展书记上党课、知识竞赛等活动，进一步推动了学习教育常态化。四是对双向反馈系统做好上传，2022年党组中心组理论学习情况均已上传至系统，定期督促提醒干部做好“学习强国”平台的学习。

2.意识形态舆情风险预估研判不足。

整改情况：一是党组书记结合意识形态方面存在的问题，带头在巡察整改专题民主生活会上开展自我批评，其他领导班子依次进行了自我批评。二是结合民政行业系统意识形态领域存在的风险和问题，组织开展了意识形态分析研判会，对可能存在的舆情风险、突发事件风险进行预估和研判。三是局党组进一步完善了意识形态工作责任制方案，重点对以前制定的意识形态工作方案结合当前民政特点进行完善，对相关责任人员进行了调整。四是深入做好行业领域和社会组织领域意识形态的风险把控，并形成了风险预判评估报告，结合报告，重点对服务对象和社会组织等领域情况做好了动态掌握。

3.疫情防控工作督导不够有力。

整改情况：一是局领导班子结合问题表现在专题民主生活会上依次进行了自我批评。二是分管养老领域负责人与负责养老工作的人员进行了一次谈话提醒，针对问题做好了批评教育。三是分管养老工作的局领导定期带领股室负责人和相关工作人员对全区的养老机构管理情况进行安全生产检查。确保了养老机构疫情防控安全。四是进一步对全区养老机构进行了封闭式管理形成通报制度，确保各养老机构认真做好工作末端落实，杜绝了失职现象再度发生。

4.专项资金管理监督机制还有短板。

整改情况：一是严格按照党组书记“第一责任人”职责和其他班子成员“一岗双责”责任要求抓好工作落实，党组书记与局领导班子成员结合专项资金监督管理方面进行了谈心谈话，深刻查找在专项资金监督管理上存在的短板和问题，进一步强化了局党组对专项资金监管的重视力度。二是进一步强化了民政专项资金监督管理，建立健全了民政专项资金监督管理机制，对各项专项资金的监管做到了有分管领导负责、有股室领责，不断推动了上级重大决策部署落地见效。

5.文风不实现象仍有存在。

整改情况：一是进一步压实了领导责任，局领导结合谈心谈话工作，对相关人员进行了批评教育，督促分管负责人亲力亲为做好审核把关。二是由局党组书记组织全体干部对习近平总书记“把改进文风同改进干部工作作风结合起来”的精神进行了一次系统性的学习，不断提高了人员的思想认识。三是举一反三，建立健全了文稿审核把关制度，出台了制度文件，进一步严把文稿起草关、审核关、质量关，以文风带作风，不断加强了政治机关建设，坚决类似问题重复发生。

（二）群众身边腐败问题和不正之风

6.“两个责任”落实不够有力。

整改情况：一是党组书记在巡察专题民主生活会上带头开展了自我批评，其他领导班子依次进行了自我批评。二是针对个别干部因病请假审批手续不严格情况，党组书对各分管领导进行了提醒谈话，要求各分管领导加强相关分管人员的管理。进一步严肃上下班纪律要求。三是进一步强化了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的落实，并制定出台了局党组“两个责任”的落实分解文件。四是研究制定了局党风廉政主体责任清单，进一步建立了局党风廉政建设责任制度。五是局党组及成员严格落实“一岗双责”的要求，要求班子及班子成员的2022年述职述廉报告，严格按照上级的指示做好撰写。六是进一步完善了干部请销假制度，做到人员请假逐级审批，有请假有销假。不断严明了上班期间工作纪律，分管纪检工作的负责人和纪检专干要不定期对人员的上下班纪律情况进行了检查，自整改工作开展以来，人员能够严格遵守上下班纪律，并做好了长期坚持。

7.执行中央八项规定精神不够严格。

整改情况：一是局党组书记对分管工会、后勤采购和财务的分管领导进行了谈话，要求分管领导带头做好了问题整改。分管领导及时对相关人员进行了批评教育。二是党组书记带领全体干部职工对中央八项规定文件精神进行了系统性学习，各股室负责人要组织股室人员对相关工作经费开支标准针对性进行了学习。三是严格按照总工办发[2017]32号文件精神规范做好工会经费开支，坚决杜绝了工会超范围开支及超支活动经费问题的发生。

8.财务管理制度不够健全。

整改情况：一是局党组书记与分管领导和相关股室负责人进行了提醒谈话，做好批评教育。二是进一步严格落实了资金审批制度。三是对物资发放领取不规范的情况，分管领导对相关股室负责人进行了批评教育，确保了领取表与汇总表一致，确保程序规范。四是进一步建立健全了财务管理制度，严格执行财务报销流程与财务审批手续，加大了财务管理工作规范力度。

9.资金资产管理有漏洞。

整改情况：一是党组书记与领导班子进行了一次谈心谈话，做好了谈话提醒。二是不断加强了财务管理力度，进一步建立健全了资金资产管理制度。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

10.未严格执行党组议事规则制度。

整改情况：一是严格按照主要负责人“第一责任人”责任、其他班子成员“一岗双责”责任要求，进一步压实了领导责任。二是一把手对各领导班子成员进行了提醒谈话，通过谈话提醒对发言不充分的领导班子成员进行了批评教育，并要求各领导班子成员在今后的党组会上要做到充分发言。三是在党组会各项议题中，领导班子成员充分发表了意见建议，形成了讨论发言环节，确保了会议流程规范，会议记录详实。四是党组书记带领其他班子成员集中学习了中央关于会议制度的有关文件，进一步提升了局领导班子和班子成员的思想政治站位，不断完善了党组议事规则和决策程序，做到了会上有议题、有讨论、一把手有末位表态。

11.大额资金支出不够规范。

整改措施：一是严格落实了“三重一大”会议决策制度，对涉及重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用做到了上会研究，局党组书记严格履行了“第一责任人”责任，对涉及“三重一大”的情况做到了详细掌握，各分管负责人按照“一岗双责”责任要求，对分管业务领域涉及“三重一大”的事宜及时上报党组书记，并在党组会上集中进行了讨论研究，形成了会议决策。二是一把手与相关责任人进行了批评教育，确保了问题整改到位。三是各班子成员对分管领域的工作要充分结合“三重一大”的规定要求，上会集中研究，严格做到有议题有发言有讨论有记录，进一步提升了领导班子决策水平。四是对“三重一大”的规定要求，组织领导班子进行了学习，并结合民政工作实际，进一步细化了“三重一大”方案，对涉及“三重一大”的相关事项建立了上会事项清单，进一步明确民政领域“三重一大”具体内容，对涉及招标类、政府采购类、民生资金发放等资金使用，做到上会研究讨论。

12.执行干部任用纪律有偏差。

整改情况：一是党组书记与相关分管领导进行了谈话提醒，做好了批评教育。二是严格按照人员编制机构管理规定和上级要求，认真落实了主要负责人“第一责任人”责任和领导班子“一岗双责”职责，严格执行干部任用纪律，确保了问题不重复发生。三是撤销了擅自增加内设机构股级职数，重新对股室人员工作进行分工。四是对签约的临聘人员合同再重新进行了一次清理清查，对合同均已到期未及时续签的及时做好了补签工作。五是对相关股室负责人进行了调整，杜绝了混编混岗情况的发生。

13.党建主体责任落实不到位。

整改情况：一是区民政局直属机关党委书记与下属支部的支部书记进行了一次谈心谈话，及时了解了各支部目前的实际工作开展情况，对下属支部的党建工作进行了指导，提出了意见建议。二是区民政局直属机关党委书记要求各支部书记切实履行职责，进一步压实了党建工作主体责任。三是各支部书记要对党务工作者进行了批评教育，进一步抓实了党建工作，并对下属支部的党建工作开展情况进行了检查抽查。四是进一步夯实了党建工作主体责任，局党组书记作为党建工作“第一责任人”，对全局党建工作进行了谋划部署，制定了党建工作责任清单，并结合党的二十大精神，局党组书记和领导班子成员带头开展集中学习和个人自学。在下步工作中，局党组书记将不断强化对党员领导干部的日常监督，坚持亲自抓、主动抓，带头树立好清廉从政意识，加强廉政谈话教育，充分运用好党员积分管理办法、民主评议党员等制度，形成长效机制，进一步提升党建引领作用，以党建带动民政工作不断迈向新台阶。五是不断突出党组织功能和作用发挥，严格按照上级要求认真落实了“三会一课”制度，各支部结合工作实际过好党组织生活，不断提升了支部的战斗力和凝聚力，不断结合支部“五化”建设，基层党建工作整建提质要求。六是下属各支部结合工作的实际特点，抓实抓细了党建工作，不断丰富了日常党建工作内容。召开了党委会，各支部书记结合单位的工作情况，对党建工作开展情况和存在的问题与难点进行了汇报讨论，区民政局直属机关党委书记结合单位特点提出了意见建议和要求，明确了工作方向，进一步提升基层党支部战斗堡垒作用。

14.上轮巡察整改未完全到位。

整改情况：针对上轮巡察整改未完全到位的情况，区民政局已全部整改到位，在后续工作中将充分运用巡察整改结果，坚持问题导向，持续做好深化整改，进一步提升民政工作服务保障效能。

三、继续深化后续整改

针对巡察反馈问题，区民政局在认真细致抓好问题整改的同时，将进一步提升思想政治站位，强化责任意识，不断运用巡察整改成果，全力推进民政事业健康向上发展。

1.常抓不懈不断抓好后续整改工作。坚持高标准严要求，切实抓好后续整改工作，对已完成的整改工作，做好回头看，强化巩固提升，坚决杜绝问题反弹，持续加大整改力度，确保整改到位。对需要长期抓好整改的事项，持之以恒做好坚持，确保取得实效。

2.不断强化责任担当夯实主体责任。严格按照一把手为“第一责任人”职责和领导班子“一岗双责”责任要求，不断强化局领导班子责任担当，坚持以学习提升思想政治觉悟，以整改落实提升工作责任担当，以强化作风建设夯实主体责任，不断提升局领导班子决策水平。

3.强化结果运用提升工作效能。充分结合巡察整改工作，不断改进工作作风，提升工作效能。针对反馈问题深入思考，严格落实各项制度规定，做好举一反三，不断开拓创新民政工作方式方法，积极推动民政事业积极健康向上发展。

中共常德市武陵区民政局党组  

2023年4月28日