根据区委统一部署，2022年4月25日至6月24日，区委第二巡察组对区文体局党组进行了巡察。2022年9月5日，区委第二巡察组向区文体局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

武陵区文体局党组把巡察整改作为当前首要的政治任务，切实担负起整改主体责任。局党组围绕区委第二巡察组反馈意见，先后召开了党组专题会议、全体干部大会，专题研究、部署和推进整改落实工作；召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题,深入剖析原因，严肃认真开展批评与自我批评；研究制定了《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改措施、牵头领导、责任部门和完成时限；在整改过程中，根据实际情况修订完善了局党组理论学习中心组学习制度、财务管理制度等工作制度，以制度建设巩固整改工作成效。

截至2023年3月21日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改14个；上轮巡察整改未完全到位的1个问题，已完成整改1个；巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.政治学习不系统不深入

整改情况：一是结合业务工作，组织学习了习近平总书记重要讲话精神。二是制定了党支部学习制度等一系列学习制度，明确将党的二十大精神、习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述作为学习重点。三是加强局党组理论学习中心组学习，严格落实每月1次集中学习。四是文化馆党支部召开了全体党员大会，对从网上抄袭心得体会的部分党员进行了通报批评。

2.意识形态工作责任制落实不到位

整改情况：一是制定了《武陵区文体局党组落实意识形态工作责任制制度》，将意识形态工作具体内容进一步细化分解。二是制定了《武陵区党组理论学习中心组学习制度》，对党组理论学习中心组的学习内容、学习形式以及学习要求等各个环节作了制度化、具体化规定。三是制定了《武陵区文体局“学习强国”平台学习制度》，督促全局党员干部积极使用学习平台。四是制定《关于对文艺作品创作的审查机制》，加强对文艺作品创作的审查力度。五是严格按照《营业性演出管理条例》规定，对营业性演出活动实施“书面审查”和“实地审查”。

3.履职尽责存在不足

整改情况：一是由分管领导对落实娱乐场所疫情防控监督不到位的直接责任人开展提醒谈话。二是对送电影下乡活动实行“映前预告、映中监测、映后核实”的管理体制，并根据放映情况建立台账备查。三是制定武陵区创建湖南省全域旅游示范区实施方案和责任清单，积极向上汇报，全力推动创建工作。

4.安全生产监管有欠缺

整改情况：一是制定了武陵区文体局安全生产重点工作责任清单，压实各方责任。二是局党组召开了全体干部大会，就落实安全生产工作不严肃、不认真问题，对安全生产专干进行了通报批评。三是每月收集对应场所隐患单位名单，将存在的问题建立台账，并对照问题进行实地检查，督促整改。四是制定了《武陵区文体局安全隐患排查治理管理制度》，建立起安全生产隐患排查治理的长效机制。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.整治形式主义力度不够

整改情况：一是由分管领导对办公室主任进行提醒谈话，要求其严格按照规定详细、准确做好会议记录。二是就文化馆内控制度不严谨问题，由分管领导对文化馆副馆长进行提醒谈话，要求区文化馆实事求是重新制定采购内控制度、会议管理制度等制度。三是组织全体干部学习了《公章使用制度》《请销假制度》，严格考勤管理。

6.专项资金使用缺乏监管

整改情况：一是对2019年来所有使用专项资金的文化旅游体育活动进行了自查自纠。二是要求各股室在今后的工作中认真贯彻落实专项资金使用规定并建立工作台账。三是明确财务室在拨付每一笔专项资金前，要及时了解活动进度，审核各项佐证资料，严格按照活动进度进行拨款。四是规定由局党组牵头，业务股室及时对开展的活动进行监督检查。

7.财务管理不规范

整改情况：一是按照中央八项规定精神重新制定了《武陵区文体局慰问制度》和《武陵区文体局政府采购内部控制制度》。二是组织全局干部学习了《工会法》《工会章程》，组织工会经审委员会委员学习《湖南省总工会关于印发<湖南省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》。三是就工会经费使用不规范问题，由分管领导对工会专干开展提醒谈话。四是制定了《武陵区文体局工会管理制度》，严格规范工会活动。五是组织全体干部认真学习了中央八项规定精神、相关财务制度和政策要求。

8.党风廉政建设力度不够

整改情况：一是制定了落实党风廉政建设责任制实施方案，加强班子廉政建设。二是制定了党风廉政建设责任目标分解表，明确班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。三是从严落实廉政谈话制度，健全约谈机制，按要求做到新进人员必谈、关键岗位必谈，并建立谈心谈话台账。四是深入开展警示教育，召开了一次专题警示教育会。

9.合同管理存在风险

整改情况：一是就个别合同签订不规范问题，由分管领导对直接责任人开展提醒谈话，要求其在今后的相关工作中严格按照规范流程签订合同。二是规范采购合同细节管理，由财务室牵头相关股室对照检查合同，全面落实整改。三是督促艺术团统一通过劳务派遣与演员签订聘用协议。四是制定了《武陵区文体局合同管理办法》，明确在合同签订时，落实业务股室、财务室和分管领导三级审核制，做好重点领域和关键环节廉政风险防控，加强对合同审查的把关。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

10.落实民主集中制有差距

整改情况：一是召开党组会专题学习了《区文体局“三重一大”重要事项决策制度》。二是明确要求党组充分贯彻落实民主集中制，书记贯彻落实党组书记末位表态制，记录人员如实详细记录“三重一大”事项讨论过程。三是由党组书记对文化馆分管领导进行提醒谈话，督促文化馆进一步贯彻落实民主集中制，坚持“三重一大”事项必须提请党组会开展充分讨论。

11.党组织建设力度有待加强

整改情况：一是明确党组每季度专题研究党建工作1次。二是丰富党建活动形式，将党建活动和业务工作、重点工作进行深度结合，通过多种形式的党建活动充分激发党员干部参与的积极性。三是要求党组成员主动带头参加各项党建活动，坚持做到按时参与、全程参与。四是由分管领导对党建专干进行提醒谈话，督促其按要求建立主题党日活动台账，确保活动方案、活动照片和签到表等佐证资料完备。五是制定了《党员谈心谈话制度》，明确在谈心谈话中要根据干部思想动态和业务工作实际制定有针对性的谈话内容。

12.组织生活开展不严肃

整改情况：一是进一步严格执行支部党员大会、支委会、党小组会、讲党课、民主评议党员等制度，规范程序、完善记录。二是召开了巡察整改专题民主生活会，党组成员严肃认真做好了批评和自我批评。三是完善了《武陵区文体局组织生活会制度》。四是就个别党员对待党组织生活不严肃的问题，由分管领导对其进行提醒谈话，并在全体党员大会上进行通报批评。

13.落实机构编制政策有欠缺

整改情况：一是组织全局干部学习了《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》。二是严格按照《三定方案》设置股室。三是对混编混岗人员进行了清理。

14.党组选人用人有待规范化

整改情况：一是加强干部队伍管理，保证关键岗位、重要岗位干部的稳定性，确保工作开展的连贯性。二是规范干部任免程序，对欠缺任命文件的图书馆馆长按程序下发了任命通知。

（四）反馈问题：上轮巡察整改未完全到位

15.组织生活会不规范

整改情况：一是确定好主题，严格按照程序召开组织生活会。二是认真开展理论学习，党员全方位查摆问题，严肃开展批评与自我批评，支部书记做好总结。三是认真制定整改措施，列出整改清单并逐一落实。

三、下一步工作打算

区文体局党组将继续坚持把巡察整改作为重大政治任务，高站位、高标准、高效率保证已完成整改的问题持续落地落实；始终聚焦巡察整改成果，抓保持、抓提升、抓巩固坚决防止问题反弹回潮；定期对整改工作进行“回头看”，再夯实、再突破、再发力将整改成果持续运用到日常的工作和全区文旅体高质量发展实践中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7795416;邮政信箱：常德市武陵区皂果路978号武陵区文体局;电子邮箱：wlqwtj@sina.com。

中共常德市武陵区文化旅游体育局党组  

2023年4月28日