根据区委统一部署，2022年9月26日至12月9日，区委第三巡察组对区工信局党组进行了巡察。2023年2月21日，区委巡察组向区工信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想，提高站位。区工信局党组把巡察问题整改作为一项重大政治任务对待，从讲政治的高度，进一步提高整改工作的思想认识和行动自觉，紧紧围绕区委第三巡察组反馈的重点问题，第一时间召开局党组会议研究部署巡察整改工作，专题部署、研究推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，党组成员对自己分管领域存在的问题都全盘认领，深入查摆问题及责任落实情况，深刻剖析原因，严肃认真的开展了批评和自我批评。全局上下层层带动，自觉把巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央、省市及区委重大决策部署相结合，与落实全面从严治党要求、加强党的建设相结合，与各项业务工作相结合，真抓实改，将巡察整改转化为改进作风、推动工作、促进发展的强大动力，以实实在在的整改成效推动工信事业持续健康发展。

（二）加强领导，强化责任。成立了区工信局巡察整改工作领导小组，局党组书记、局长喻光勋任组长，局党组成员任副组长，局党组成员、总经济师雷建新具体负责，局机关办公室为主要牵头股室，全体股室和二级机构配合。制定了《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，针对巡察指出的问题分门别类、细化任务，将整改责任明确到责任领导、落实到责任股室、责任人，明确整改时限。

（三）加强调度，确保实效。将整改方案以局党组的名义下发，做到巡察整改目标明确，整改责任明晰。党组会议多次专题研究巡察整改工作，多次召开巡察整改工作调度会，督促检查整改落实情况，确保整改全面落实到位。

截至目前，巡察反馈的14个问题，已完成整改13个，基本完成整改1个；巡察移交立行立改事项2个，全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实上级重大决策部署不到位，推动高质量发展的干事创业热情不高。

1.意识形态工作存在薄弱环节。

整改结果：已完成。

整改情况：一是将意识形态工作列入了单位年度工作计划，进一步细化了意识形态工作考核制度，局党组切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任，实行意识形态工作主要领导负责制，将意识形态工作纳入纪检、党建、单位目标管理考核和班子对照检查、述职述责述廉内容；二是局党组加强了对意识形态工作的专题研究，研究频次由每半年1次增加到每季度专题研判1次，重点研判干部思想动态、宣传教育效果、重点人员现状，防范工信领域存在的问题和矛盾向意识形态领域转化的风险。

2.安全监管存在漏洞。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已督促三湘船舶对安全隐患问题按时整改到位，并由主要负责人对安全生产工作分管负责人进行谈话提醒。二是由分管负责人对负责安全生产工作的专干进行谈话提醒，全局参与安全生产检查工作的所有干部进行专业培训，提高思想认识和业务能力。三是制定了安全隐患排查方案，明确责任领导和责任人，坚持每季度开展企业安全生产工作督查，建立了监管企业台账，联合乡街及相关职能部门落实规下企业安全生产监管工作，确保企业安全运行。

3.推行惠企政策不够有力。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）针对惠企项目落地欠规范的问题。淘屏公司投放广告已完成；（2）针对惠企项目跟踪评估机制缺失问题。区中小企业服务中心与三才公司签订了补充协议，就违约事项进行约定、说明，并督促企业及时履约；常德市返乡创业咨询服务有限公司已于2月25-27日在东莞顺利举办第三场招才引智对接会，为企业宣讲政策、推送就业岗位，下一步将进一步完善工作机制、督促企业完善招聘门槛，为输送专业人才回乡就业铺设条件。针对以上问题的相关责任人，已由责任领导对具体负责相关业务的同志进行谈话提醒，中心下一步将加强相关工作人员对《合同法》等常用法律法规的学习，减少职业风险，增强服务能力。

4.政务服务有温差。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）对全体涉企服务人员进行了集中提醒谈话，对今后的管理提出了具体要求，建立了例会制度，坚持每周召开一次工作碰头会，就相关业务进行总结、交办；定期对业务人员开展集中培训，增强业务能力，提升服务水平。（2）于2022年12月引进数字化软件《政策快车》公众号，定向将惠企政策信息推送给重点服务企业负责人，并结合安全生产等工作，将全局人员分为四组，分别由班子成员带队进行入企走访，积极收集、交办和化解企业难题；定期开展政策宣讲类活动，第一时间将重点政策进行解读、政策要点和申报渠道进行讲解。建立了与相关部门的对接机制，及时了解法律法规政策变化和相关工作动态，帮助解决企业的个性化问题。

5.专项整改督导不够彻底。

整改结果：基本完成。

整改情况：加强与交通、水利、国土等相关职能部门协调，按照市整改办要求，2025年底前完成三家造船企业相关行政许可证照办理。目前三家船舶企业已完成环境污染问题整改工作，市整改办同意阶段性销号。

6.信访化解不够彻底。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）制定专门的涉访人员信息收集和管理制度，规范工作流程和标准，明确各级领导的责任和任务，确保涉访人员的信息收集、登记、管理、查询等工作有章可循。加强组织协调，建立涉访人员信息核查和更新机制，及时完善信息台账，确保信息的真实性和及时性。（2）加强政策学习和理解，提高工作人员的专业知识水平和能力素质，特别是与涉访群体有关的政策和法律法规进行重点学习和掌握。加强信息收集和分析，了解涉访群体的实际情况和需求，针对性地进行政策解读和服务支持，提高工作的精准度和有效性。加强队伍建设，培养涉访工作专业化、精干化的干部队伍，注重政策学习和业务技能的提高，搭建交流分享的平台，促进经验的积累和共享。

（二）夯实党风廉政建设和内部规范化管理不够，自身建设存在短板。

7.“清廉机关”建设落实不到位。

整改结果：已完成。

整改措施：（1）制定了全年政治学习工作计划，对纪检相关法律法规、案例进行学习，提高干部职工对廉政建设的思想认识。（2）召开了专题民主生活会，开展批评与自我批评，深刻检视班子及班子成员存在的廉政风险点。（3）深刻吸取“熊承德案”教训，开展专项警示教育，对干部职工开展个别廉政谈话，加强警示教育，防止发生违纪问题。（4）对“清廉机关”建设进行“再动员、再部署”，持续深入推进“清廉机关”建设，做到“人人知晓、人人参与”，切实落实“清廉建设”各项举措。

8.廉政风险防控不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是完善了《机关工会及活动管理办法》，严格按照上级工会要求开展工会工作，工会活动报账资料要求真实、完整，进一步规范财务管理，加强工会法律法规的业务知识学习，不断提高工会专干、分管领导业务水平，严格落实财务报销相关制度，对大额支出、现金支出等财务审批严加规范，减少廉政风险，杜绝违规情况；二是对所有工会账目再次进行了全面彻底的清理、清查和完善，对检查和自查中发现的问题进行了主动系统整改；三是对相关负责同志进行了谈话提醒，要求进一步端正思想认识，克服漂浮的工作作风和应付了事的办事态度，认真吸取教训，做到举一反三，杜绝报账不规范等类似情况再次发生。

9.财务管理不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）完善了原始凭证所缺附件、遗漏项目，并举一反三扩大范围开展自清自查、查漏补缺，下一步将加强相关制度的学习和落实，避免此类情况再次出现。（2）对一笔现金发放的退休慰问，已要求当事人退回现金，重新购买物资进行慰问，下一步严格落实机关工会财务管理办法，严格按要求管理和发放相关慰问物资。（3）提高财务管理水平，完善财务管理制度、“三重一大”制度，建立完整的报账审批流程，对财务工作中出现的把关不严、原始凭证要素不规范以及报账监督不力等问题深入自查自纠，将风险隐患防患于未然。

10.机关内部运行不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）局党组与单位四级调研员进行谈话，明确其参与班子分工，协助分管相关工作，并规范出台了班子分工文件，班子分工文件中明确每个班子成员、四级调研员及二级机构负责人的具体工作。（2）对办公室负责人进行谈话提醒，加强机关日常管理，进一步规范和完善请销假制度，严格按制度落实相关规定。（3）2023年5月15日，根据相关文件要求向区委编办报送了临聘人员信息，由区委编办统一将编外人员信息导入编制平台，今后将严格按照相关要求，统计和填报人员信息。

11.工作作风不严不实。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）一是重新审核和核实数据，确保数据的准确性和一致性。今后对材料中的数据进行仔细检查和确认、严格把关，以确保数据的可靠性和准确性，建立严格的数据管理制度，明确责任和流程，加强数据收集、整理、分析和报告的质量控制，明确相关股室负责收集、整理，分管领导负责审核把关，主要领导签字认可，避免类似问题再次发生。二是严格按照上级要求进行会议记录，使用规范记录本，并按照要求及时存档。三是进一步加强干部日常管理和各种学习考核，提高干部责任意识和担当意识，加强全局作风建设，适时开展作风纪律警示教育，提高干部遵章守纪的意识。

（三）发挥党组领导核心作用不够充分，党的建设抓得不实。

12.党组议事决策程序不够规范。

整改结果：已完成。

整改措施：进一步完善了“三重一大”事项相关制度并组织学习，明确要求班子成员严格按照议事程序，对讨论事项充分酝酿，发表个人意见。讨论“三重一大”事项时，要求相关分管班子成员提供详细的情况说明和资料，确保各班子成员充分了解讨论事项的背景和内容。强化党组成员的参与意识，要求其他班子成员积极发表意见，并对讨论事项进行深入研究、充分讨论，确保决策的科学性和合理性。

13.党建工作基础不牢。

整改结果：已完成。

整改情况：一是选派素质高、业务强的党员干部担任党建专干，确保党建专干的相对稳定性，避免频繁更换。加强对党建专干的培训和学习，提高其业务知识和能力水平，使其能够胜任党建工作。二是制定了年度党建工作方案，规范开展主题党日等各项党建活动，明确主题党日与工会活动的区别，确保党建活动体现党建主题。制定活动方案，明确活动目标、内容和流程，确保活动的规范性和有序性。三是规范“三会一课”开展和记录，严格按照党章和相关规定，组织支部委员会、党员大会等党内会议，确保会议的合规性。完善“三会一课”记录，准确记录会议内容和决议，确保记录的规范性和真实性。四是提高党员志愿服务参与率，加强对党员志愿服务活动的宣传和引导，增强党员的责任感和使命感。建立激励机制，鼓励党员积极参与志愿服务活动，提高参与率，自2022年10月以来，区工信局活动完成率为100%。五是加强智慧党建平台管理，建立健全智慧党建平台的管理制度，明确上传会议、活动情况的要求和流程。加强对平台使用的培训和指导，确保信息的及时上传和准确性。

14.机构编制管理不够规范。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）2月22日，组织全局干部职工对《中国共产党机构编制条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》进行专题学习，并严格贯彻相关要求。（2）4月份已按照“三定”规定对局机关各股室及下属二级机构办公室进行挂牌。（3）4月18日经局党组研究决定，对由下属事业单位人员、编外人员担任的股室负责人进行了调整，由机关在职行政编制人员担任，今后严格按照相关规定落实。（4）要求进一步强化管理责任，明确各级领导的责任和任务，加强对编制数据上报工作的监管和指导，及时纠正和处理上报不准确的问题，根据单位人员异动情况及时在编制平台更新人员信息。

三、继续深化后续整改

目前，我局巡察整改工作虽然取得了阶段性成果，但这次区委巡察反馈的问题，大多需要标本兼治，长期整改。我们将认真贯彻落实区委的要求，以钉钉子的精神，坚持不懈抓整改，标本兼治促发展，确保巡察整改工作任务全部落到实处、取得实效、形成长效。

（一）坚持从严治党，全面落实主体责任。一是切实加强领导班子建设。对照巡察反馈意见，进一步深入查找班子建设、履职尽责特别是政治意识、大局意识方面的差距，有针对性地进行改进提高，努力打造政治过硬、素质过硬、作风过硬的领导班子。二是落实党建工作责任制。进一步细化领导班子及领导干部抓党建的责任清单，真正履行从严治党责任到岗到位。三是激励干部担当作为。始终坚持党管干部原则，牢固树立正确用人导向，对干部既要严管、又要厚爱，充分发挥干部的主观能动性和干事创业积极性。

（二）坚持问题导向，持之以恒抓好整改。一是对已基本完成的整改任务“回头看”，进一步修订完善相关制度和措施，巩固整改成效。二是对个别需要一定时间整改完成的，进一步加强统筹协调和监督检查，确保整改任务全面完成。三是对需要长期整改的事项，敢于动真碰硬、一抓到底。

（三）坚持标本兼治，建立健全长效机制。扎紧制度“笼子”，把加强党组织自身建设、落实“两个责任”、加强财务管理等各个方面的规章制度，以及党的政治纪律和规政治矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人。建立健全作风建设考核评价体系和惩戒问责机制，在抓常、抓细、抓长上下功夫，推进作风建设常态化、长效化，持之以恒纠正“四风”，营造风清气正的良好氛围，建设作风优、业务硬的机关干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7239547；邮政信箱：皂果路978号武陵区人民政府一号楼1422办公室；电子邮箱：wlqgxj@126.com。

 中共常德市武陵区工业和信息化局党组   

2023年7月24日