根据区委统一部署，2022年9月26日至12月9日，区委第三巡察组对武陵区发改局党组进行了巡察。2023年2月20日，区委巡察组向武陵区发改局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将我单位巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

武陵区发改局党组牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，高度重视巡察整改工作。巡察情况反馈会后，局党组立即召开专题会议，对巡察整改工作进行部署安排，成立了由党组书记任组长、局班子成员和二级机构负责人任副组长、各股室股室长任成员、区重点办主任兼任办公室主任的巡察整改工作领导小组，研究制定了《武陵区发改局关于区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改目标、责任领导、责任人、责任单位、整改时限。加强整改督导调度，党组书记认真履行第一责任人责任，先后主持召开2次党组会议，1次全体会议，5次工作调度会议，原汁原味反馈巡察组提出的问题，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

截止7月25日，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改11个，基本完成整改4个，未完成整改0个；巡察移交的 2个立行立改问题，已完成整改2个，巡察期间无信访件移交。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，履行发改主职主责的担当不足方面。

1.学习传达上级文件精神不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是建立了常态化学习机制，制定了《武陵区发改局党组2023年理论学习中心组学习计划》，把党的二十大精神和业务政策的学习列为局党组理论学习中心组学习计划。二是认真开展了理论学习活动，通过局党组中心组学习、党组书记讲党课、邀请专家讲课等多种形式提高干部的思想素质和业务能力。2月23日，邀请区委理论宣讲团成员、湖南文理学院马克思主义学院党委书记、理学博士李晏军同志宣讲二十大精神；今年以来，共组织开展了局党组理论学习中心组(扩大）集中学习7次，党组书记上党课2次，党员讲“微党课”7次。三是认真做好上级文件精神学习传达工作。按要求及时学习传达了上级和区委区政府有关政策、重大会议、发改有关工作政策文件精神，并要求认真领会。截至目前，传达学习上级文件、会议精神20余次。四是明确分管领导对学习传达上级文件、落实上级精神工作进行日常督查，发现问题及时整改。

2.意识形态工作责任制落实不够。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是严格履行意识形态工作主体责任。建立健全了“四个纳入”工作机制，明确单位主要领导为意识形态工作第一责任人，一名党组成员分管意识形态工作。明确意识形态工作要强化制度建设，确保制度可量化、可操作性、可落实。二是加强对意识形态工作的研究部署。局党组每季度至少召开一次意识形态领域分析研判会，特殊情况随时召开。已于5月12日开展了区发改局2023年上半年意识形态领域风险隐患排查分析研判会，提出了针对性解决办法，努力避免只学习文件不解决具体问题的情况。在今后的工作中，局党组要求按照意识形态工作有关文件要求，落实对全区经济领域发展重要问题的风险分析，并形成研判报告。三是单位主要负责人对分管领导、分管领导对直接责任人进行了提醒谈话，确保工作要求传达到位，工作责任落实落细。

3.项目管理不够规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强项目监管。对涉农项目进度情况进行了实地核查，查阅了项目建设资料，现场核查上报数据和工程进度。加大生活服务设施项目推进，目前项目已完工，并在国家重大项目库完成更新。对于争取中央预算资金的养老项目，督促项目尽快完成，主体工程已封顶，改扩建工程已全部落实。采取申报资金前现场核查的形式，对争取中央预算资金的社会民生项目建设按进度拨款，要求项目方倒排工期抓紧施工，现主体工程已封顶，室内装修进入中后期。加强对中央、省预算内投资项目关键程序节点把控。二是加强制度建设，加强项目全生命周期管理。同时，局党组要求举一反三，建立完善项目管理方面的相关内部制度，明确管理流程、责任人、完成时限、文书模版等内容，落实长效、规范、便民的项目监管。三是单位主要负责人对有关分管领导、有关分管领导对直接责任人进行了提醒谈话，确保工作要求传达到位。

4.政府投资项目相关资料归档不及时。

整改结果：已完成。

整改情况：一是按照档案整理存档标准流程，完成2022年度政府投资项目各项资料的归档存档工作，填写《2022年政府投资项目目录存档明细表》，同时对所有档案实行专室保管、专柜保存，档案员专门管理，做到目录准确、内容规范、定期归档、保存及时完整。二是局党组压实档案工作分管领导的监督检查责任，对存在的问题及时发现、及时解决。三是举一反三，严格履行工作程序，包括政府投资项目在内的各类工作资料档案须及时整理、完整保存。

5.对重点建设项目人才队伍重视程度不够。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是组织全局干部开展业务学习，整改期间，认真组织参加省发改委大讲堂业务授课2次，提升干部队伍整体业务水平；二是大力招录人才。2023年通过公务员招考了1名经济和管理专业人才，充实发改力量。下一步，将继续加大工作力度，进一步充实重点建设项目人才队伍。

6.产业发展事务中心工作滞后。

整改结果：已完成。

整改情况：一是在优化对企服务方面，制定《武陵区规上服务业企业联点工作方案》，通过区产业发展事务中心班子成员联点乡镇街道，认真做好企业走访、问题收集、政策宣讲、问题办理、信息报送等工作。二是在强化责任方面，拟定《武陵区关于促进服务业高质量发展实施方案》，切实强化经济运行的监测、分析、研判，及时发现问题、解决问题，促进全区服务业持续稳定发展。三是在主动作为方面，区产业发展事务中心要求积极对上衔接汇报，加强与市直规上企业联系沟通，建立长期友好关系，力争获得支持与配合。四是在充实力量方面，区产业发展事务中心对照“三定”方案和工作任务，完善干部职工岗位职责分工，合理分配工作力量。

（二）反馈问题：加强廉政风险防控和推进规范化管理着力不够，自身建设存在明显短板方面。

7.推进清廉机关建设力度不够。

整改结果：已完成。

整改情况：分管领导及时学习传达清廉机关建设工作要求，局党组专题研究，根据考核细则明确了责任分工及完成时间节点，要求分管领导对该项工作及时督导调度，推动清廉机关建设工作按时间节点有序推进、落细落实。

8.落实“两个责任”不到位。

整改结果：基本完成。

整改情况：一方面，严格落实廉政建设责任。及时传达纪委各项会议精神，加强纪律教育，召开全体干部会议着重强调工作纪律、会纪会风。今年以来，传达纪律会议及文件精神6次、学习党纪党章共8次。结合党建“一月一课一片一实践”活动，组织观看警示教育片7次。结合发生在身边的案例，剖析根源，以案促改，召开以案促改专题民主生活会、全局干部警示教育大会。二是排查化解廉政风险。严格落实党政机关办公用房管理规定。三是坚持“两同时”廉政谈话制度。制定《武陵区发改局关于落实党风廉政建设“两个责任”谈话制度的实施方案》，进一步细化谈心谈话制度，对谈心谈话的对象、频次、基本内容提出明确要求，本年度已开展谈心谈话190余人次。

9.财务管理不够规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是进一步加强预算决策机制和程序，严格按预算管理制度将年度部门预算草案提交党组会审议通过；强化预算编制管理和预算执行，全面、真实地反映本单位的收支状况，部门预算做到“应编尽编，完整准确”，全面提高预算编制质量；全面清理核准2021年收入支出，在以后编制年度决算时，做到数据真实正确、内容完整。二是建立财务内控制度的管理，严格实施相关制度，对办公用品的购入和领用实行台账管理。三是财务人员加强业务学习。进一步规范会计处理，确保财务账务真实、数据准确。根据湖南省总工会文件精神，工会经费支出由工会主席"一支笔"审批。四是加强对财务凭证的整理归档。年终决算后，将全年凭证移交档案室造册登记，做到登记准确、要素齐全、附件完整，归档后专人集中保管。

10.形式主义依然存在。

整改结果：已完成。

整改情况：一是积极落实上级工作要求。及时传达中央、省、市、区各项决策部署，各责任部门、股室结合实际细化落实举措，每月召开重点工作例会，总结上月度工作完成情况，研究部署当月的工作安排，确保上级交办的各项工作任务按照时间节点落实落地。二是严格抓好办文阅文工作。制定完善《区发改局公文管理制度》，加强公文审核把关，进一步规范收文办文发文流程，有效提高阅文办文效率，对久拖不阅和阅而不办的情况予以严肃处理。三是强化制度的落地执行。制定《国家秘密载体保密管理制度》《公文管理制度》《档案管理制度》《财务内控制度》等内部工作制度，以及《农经口项目申报管理暂行办法》《经贸领域项目规范管理实施意见》等业务工作制度，局党组要求对制度执行情况进行定期检查，确保制度落到实处。四是提升会议记录质效。明确专人负责全局及党组会议记录，要求做到规范记录、内容具体、字迹清晰。

（三）反馈问题：发挥党的领导核心作用不够，加强基层党组织建设有欠缺方面。

11.落实民主集中制不够彻底。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是严格遵守党内政治生活规矩。组织领导班子和党员干部认真学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等制度，落实全面从严治党主体责任制。二是修订完善、严格执行“三重一大”制度。结合当前工作实际，对“三重一大”决策制度进行修订完善，严格按照制度要求执行落实。对涉及干部人事、大额资金、重大项目、重大决策等事项的研究邀请纪检组的同志列席参加，并请纪检组提出指导意见。三是严格执行“一把手”末位表态制。凡涉及干部人事、大额资金、重大项目、重大决策等事项时，要严格执行“三重一大”决策制度有关程序和要求。会议记录由专人负责，做到及时、详细、规范。四是局党组明确办公室分管领导对党组会议记录本开展定期检查，发现问题及时整改。

12.党的组织建设有欠缺。

整改结果：已完成。

整改情况：一是落实党建工作责任制。厘清党组织工作责任，局党组对2023年党建工作进行了专题研究，加强党建工作力量，按要求开展党总支和机关党支部的改选工作。二是规范党支部工作。各党支部严格按照机关工委要求做好“三会一课”“一月一课一片一实践”等日常工作，相关记录及时上传“智慧党建”系统。三是做好党务公开。相关党组织设立党务公开栏，公示公开2023年党建工作计划，党费收缴等党务信息。四是局党组明确党建工作分管领导对下属支部工作开展定期检查，发现问题及时整改。

13.组织生活制度执行不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是认真学习各项党内法规制度，严肃党内政治纪律和政治规矩。2023年4月11日组织党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按规定认真开展“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话及民主评议党员工作。2023年3月10日、2023年3月21日相关党支部分别召开组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，达到红脸出汗的效果。二是规范开展活动。各支部按要求确定党建活动主题，确保党建活动主题突出，活动开展有成效。三是规范各支部档案整理和归档工作，指定专人负责，按照档案管理部门的要求整理归档。

14.党员发展程序不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：有关支委组织党员学习党员发展工作等党内法规。督促相关党组织对发展党员工作立行立改，确保整改到位。

15.机构编制管理不够规范。

整改结果：已完成。

整改情况：严格执行“三定”方案，内设股室规范挂牌。及时更新实名制系统数据，确保机构编制和人员信息填写规范、数据准确。按规定配备领导职数，出台相应文件，对编制人员工作职责重新分工。建立临聘人员管理制度，及时上报人员信息。

三、继续深化后续整改

此次区委巡察整改工作是推动我局进一步发展的契机，局党组高度重视，认真整改落实，目前巡察整改工作已取得了初步成效，我局将继续健全各类规章制度，对标对表、举一反三，科学谋划、严格执行，织紧、织密、织细制度的“笼子”，开展“回头看”，防止巡察问题反弹回潮。认真总结巡察整改工作经验，巩固和拓展整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为推进发改工作不断提升的过程，成为转变干部作风、营造风清气正干事创业环境的过程，把区委巡察反馈意见转化为加快发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7190095；邮政信箱：湖南省常德市武陵区发改局；电子邮箱：cdwlfg@163.com。

中共常德市武陵区发展和改革局

（常德市武陵区国防动员办公室）党组

                                                           2023年8月8日