根据区委统一部署，2022年9月26日至12月9日，区委第三巡察组对区统计局党组进行了巡察。2023年2月21日，区委第三巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区统计局党组坚持把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，作为贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神的重要举措，作为落实区委部署的实际行动，以强烈的政治担当，全力推动巡察整改，努力做到思想认识到位、责任担当到位、统筹协调到位、整改措施到位。成立了以党组书记、局长彭斌同志任组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组，先后召开专题会议2次、专题民主生活会1次，研究部署推进巡察整改工作。制定整改方案，建立整改台账，落实分管领导，明确责任股室、责任人和整改时限。班子成员以身作则，对照整改清单，认真剖析原因，找准问题症结，深入研究解决问题的措施办法，建立健全了管长远、管根本的体制机制，确保了巡察成果落实落地。

局党组书记彭斌扛牢巡察整改第一责任人责任，深入学习领会巡察反馈会议精神，准确把握整改要求，坚持把自己摆进去，主动认领责任，从严从实带头抓好整改工作。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，对反馈问题和意见建议亲自研究、亲自谋划、亲自调度，层层传导压力，全面压实整改责任。坚持以党建工作为引领，以统计工作为重点，以廉政建设为抓手，以制度机制为保障，全面落实整改任务。严格对照整改方案，每周对整改进展情况开展一次督查，推动所有问题清仓见底、整改到位。

截至7月25日，巡察反馈15个具体问题，已完成整改15个，巡察移交立行立改事项2个，已完成2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

反馈问题1：推进理论学习深度不够。

整改结果：已完成

整改情况：

1.制定学习计划。制定了党员学习计划和党组学习计划，严格按计划内容每月至少进行一次政治学习。

2.抓好理论学习。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、二十大报告、党章、党规党纪、上级决策部署等，并开展讨论交流。局党组理论学习中心组学习9次，党员集中学习8次，全体干部职工集中学习10次。丰富学习形式，组织观看廉政警示教育片2次，开展革命传统教育1次，充分利用业余时间，干部职工采用“学习强国”进行自主学习。

3.做到学用结合。坚持读原文、悟原理，做到理论学习和统计工作相结合，以理论学习成果推进统计工作。通过学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、统计违纪违法典型性案例，进一步提升统计数据质量意识，坚持做到依法统计；通过学习区纪委关于违反中央八项规定精神问题的通报，进一步强化纪律规矩意识；通过学习全国、全省统计会议及统计改革精神，进一步明确了今年统计工作重点，制定了具体的工作举措。

反馈问题2：落实意识形态工作标准不高。

整改结果：已完成

整改情况：

1.严格落实意识形态责任制。制定了《武陵区统计局2023年意识形态工作实施方案》，明确了今年重点工作，进一步压实工作责任。将意识形态工作纳入2023年统计工作要点、党建工作要点、党风廉政和统计行风建设要点，将意识形态工作纳入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。局党组理论学习中心组学习、全局干部职工大会集中组织学习习近平总书记关于意识形态论述各1次。

2.抓好分析研判。局党组会议3月份对全年意识形态工作进行了研究，意识形态分析研判会每季度召开一次，2月、6月召开意识形态分析研判会，准确把握当前意识形态现状，深入分析统计意识形态方面存在的问题，提出具体的解决措施。

3.建立健全意识形态监管机制。建立完善了《武陵区统计局意识形态相关制度》《武陵区统计局统计数据回应及解读制度》《武陵区统计局网络舆情应急处置工作预案》《武陵区统计局网络信息审核发布制度》等制度文件，并严格按制度文件抓落实。

4.加强统计数据解读。每个月在政府网站发布全区主要经济指标完成情况，每个季度发布全区经济运行情况分析，每个月印发《统计月报卡》200份给区领导，各乡街、区直各部门，进一步加强统计数据解读。认真回复网友提出的问题，做好舆情应对，确保了统计系统意识形态安全。

反馈问题3：统筹推进统计现代化改革不够彻底。

整改结果：已完成

整改情况：

1.抓好上级文件的学习。组织全体干部职工认真学习认真学习领会全国、全省统计工作会议精神，把握统计现代化改革精髓，进一步明确今年统计改革重点和举措。

2.建立完善统计数据质量监测制度。制定了《武陵区统计数据质量控制规范》《持续提高统计数据质量实施方案》，从逻辑性、一致性、协调性、合理性等方面对数据质量进行系统性检验，加强对宏观数据和微观数据的全面评估。

3.开展各项专项调查。对于新一轮住户调查样本轮换后的10个调查网点，每个月一次入户走访，每季度一次业务培训。劳动力调查每个月对调查户进行一次入户调查，每季度一次业务培训。加强调查工作宣传，提高了调查户的支持度、参与度。此外，抓好了农民工监测、脱贫县农村住户监测、小微企业调查等工作，进一步完善统计数据来源体系。

4.推动统计监督与巡察、审计监督有效衔接。将统计监督纳入今年区委第四轮巡察内容，对区财政局、区审计局、区农业农村局、区乡村振兴局、区畜牧水产中心和区市政绿化事务中心开展统计专项检查，和区纪委监委联合印发《关于统计造假屡禁难绝专项治理工作协同办法》，和区审计局联合下发《关于加强统计监督与审计监督工作协同的办法》，更加有效发挥统计监督职能作用。

反馈问题4：统计基础不够牢。

整改结果：已完成

整改情况：

1.加强业务培训。制定了《2023年统计业务培训方案》，今年已分专业分类别开展11次统计人员业务培训，让统计人员准确掌握统计制度、统计指标、统计口径。制定了《武陵区“四上”企业统计人员业务考核办法》，从业务学习、统计基础工作、统计报表上报及时性、统计数据质量及其他日常统计工作等方面进行考核评比，不断提高统计人员的工作积极性，全面提升基层统计数据质量和统计服务水平。

2.实行上门服务。2月至4月，局领导带队、各专业人员参与，对统计基础薄弱的32家“四上”企业进行“面对面”、“点对点”的上门指导，指导企业提高数据质量，建立健全统计制度、统计台账、原始资料。

3.开展统计规范化建设。出台了《关于加强新时代统计工作的实施方案》《武陵区乡镇（街道）和园区统计规范化建设标准指导意见》《武陵区统计行为规范》等文件。今年计划申报3个乡镇（街道）为全省统计规范化建设单位。

反馈问题5：统计服务不够优。

整改结果：已完成

整改情况：

1.精准服务决策。围绕高质量发展、经济运行、绩效考核、为民办事等重点工作，加强监测预警、分析研判。每个月开展一次经济形势分析，敏锐捕捉经济运行新情况、新问题，把准经济脉搏，为区委、区政府决策提供了有效依据。

2.深入开展统计分析调研。围绕当前工作中的热点、难点、堵点等问题，深入基层、深入企业开展调查研究，撰写了《统计制度调整对我区GDP核算的影响》《武陵区“四上”单位情况分析》《认清就业“错位”，促成供需“良缘”》《武陵区企业统计人员继续教育调研报告》《武陵区现代服务业发展情况的调研报告》《加强武陵区科技创新的调研报告》等8篇高质量统计分析文章。

反馈问题6：统计法治环境不够严。

整改结果：已完成

整改情况：

1.加强统计法治宣传教育。拟定了《2023年统计法治宣传方案》，2月和南坪街道沙港社区开展统计法律法规宣传活动，3月深入金悦酒店、华星电器等企业开展送法下企业活动，7月开展统计法进党校活动，局长彭斌为高质量发展培训班学员讲授统计法律法规。组织180家企业和乡镇（街道）、部门统计人员进行统计法律法规的学习，局机关开展统计违法案件警示教育1次。

2.抓好统计执法。目前已制定统计执法检查方案，将采取“双随机”方式，拟于9-10月对20家单位进行执法检查，对统计违纪违法行为严肃查处，绝不姑息。

3.建立完善统计工作制度。建立完善了《武陵区部门统计管理办法》《武陵区统计数据质量控制规范》《武陵区统计违法违纪行为举报制度》《武陵区统计违纪违法案件移送工作制度》等多项制度。

4.开展统计造假屡禁难绝专项治理。对全区2022年在库的389个和2023年1-3月在库的189个固定资产项目进行全面清理，对580家一套表调查单位及2022年来入退库单位进行了数据核查，对存在的问题切实抓好了整改，确保统计数据质量。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

反馈问题7：清廉机关建设力度不够。

整改结果：已完成

整改情况：

1.加强清廉机关建设组织领导。成立局清廉机关建设领导小组，党组书记、局长彭斌为组长，其他班子成员为副组长，相关股室负责人为成员。3月召开局党组会议专题研究全年党风廉政工作和统计行风建设工作，制定全年工作要点，今年以来局党组研究党风廉政工作3次。

2.抓好廉洁警示教育。局党组集中学习上级纪委文件要求4次；全局干部职工集中学习上级纪委文件要求5次，开展警示教育2次，学习清廉机关建设工作要求1次。

3.严控廉政风险。紧盯廉政风险点，制定和完善了《武陵区统计局财务管理制度》《武陵区统计局政府采购内部控制制度》《武陵区统计局公务接待管理办法》《武陵区统计局预算业务管理制度》等内控制度，严格以制度管人、管事、管财、管物。

4.做好党务政务公开。每个月将公务用餐录入到“互联网+监督”平台，统计执法实行“双随机一公开”，及时在局公示栏公示党建、财务、评优评先等事项。

5.开展各项专项治理。扎实开展办公用房、公务车管理、规范公务接待突出问题专项治理，违规征订报刊杂志清理，违规借贷参与经营治理，对于存在的问题认真抓好了整改。

反馈问题8：形式主义仍然存在。

整改结果：已完成

整改情况：

1.严格落实干部请销假制度。干部职工请假分管负责人在请假报告单上签署意见，班子成员请假或干部职工请假在2天以上由局长在请假报告单上签署意见。调休的都在请假报告单上说明了调休时间、理由等。

2.严格落实财务管理等制度。购买办公用品前，由办公室人员统计需要购买的办公用品品名、数量，并填写物品申购单，经办人员、分管领导签字。

3.抓好廉政谈话。党组书记和班子成员，班子成员和分管干部每个月至少开展了一次谈心谈话活动。在谈工作时，又谈作风纪律和廉政建设，针对存在苗头性问题，及时提醒充分发挥廉政风险管控作用，同时完整做好谈话记录，被谈对象在谈话记录上签字。

反馈问题9：财务管理不够规范。

整改结果：已完成

整改情况：

1.加强业务学习。报账员和会计认真学习了政府会计制度、区里财务管理各项规定、局内控制度、固定资产管理办法等，进一步提高业务水平。

2.规范财务科目。规范固定资产处理范畴，已严格按照政府会计制度会计核算科目记账，确保了记账科目准确合规。

3.完善财务凭证。建立了办公用品、印刷用品入库领用库存台账，领用人进行签字，做好物品的出入库登记与定期盘存。劳动力调查慰问品发放领取单已经社区盖章并标明时间。

4.严格开支管理。打印文件资料登记簿如实登记打印内容、数量。实行加班餐事前申报审批制度，经办人员在审批单上注明加班时间、内容、人员等，分管负责人进行审批，就餐时间、就餐标准严格按上级要求执行。

5.进行教育提醒。对存在的问题，局党组书记、局长找分管财务和办公室负责人进行了提醒谈话；分管财务负责人与财务人员，分管办公室负责人与办公室主任分别进行谈话提醒、批评教育，切实抓好整改，避免今后出现类似问题。

反馈问题10：工会管理不够规范。

整改结果：已完成

整改情况：

1.组织业务学习。全局干部职工认真学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，掌握政策、把握标准。

2.强化收支管理。足额收缴2023年工会会员会费，严格按标准发放工会会员福利。对于2019年享受会员福利未收取会费的4人，已将会费补缴。

3.严格执行方案。每次工会活动均制定活动方案，明确活动时间、参加人员、地点、活动内容、经费预算等并严格执行，参加活动人员均签字登记。

4.完备报账凭证。对因住院、生育、结婚等发放了慰问金、慰问品的人员，除在领取单上签字外，还附上出院证明、出生证明等复印件材料，规范财务管理。

5.加强教育管理。修订完善了局工会管理制度。对于存在的问题，局党组书记、局长找工会负责人进行了提醒谈话，工会负责人找经办人员进行提醒谈话，督促其加强学习，抓好整改。

反馈问题11：聘用人员管理不够严格。

整改结果：已完成

整改情况：

1.聘用人员党组会议研究。新聘请的1名劳务派遣人员，以及法律顾问、会计均上局党组会议研究讨论通过。

2.规范聘用合同管理。新聘请的劳务派遣人员签订了劳务派遣合同，法律顾问、会计签订了聘用合同，合同已到期人员已进行了续签。

3.建立聘用人员管理机制。建立了聘用人员绩效考核办法，进一步抓好聘用人员管理，激发工作热情。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

反馈问题12：民主集中制执行不够到位。

整改结果：已完成

整改情况：

1.完善民主集中制相关工作制度。完善了局党组会议制度、民主集中制和集体领导制度、“三重一大”事项集体决策制度。

2.严格执行“三重一大”集体决策制度。对重大资金安排、人员调整聘用、重要工作重大活动等均上局党组会议研究通过，各位班子成员均充分发表意见，“一把手”实行末位表态。

反馈问题13：组织生活开展不够规范。

整改结果：已完成

整改情况：

1.规范组织生活会程序。2022年度组织生活会各位党员深入开展自我批评，其他党员对其提出1-2条批评意见，支部书记进行了讲评，党组书记进行了点评。

2.扎实开展主题党日活动。每个月均开展一次主题党日活动，党员参与率均达到90%以上，事前制定了工作方案。

3.规范学习、会议记录。在学习交流会上，党员均进行了讨论发言，并做好记录。在支部工作记录本上，支部基本情况、党员基本情况、“三会一课”、主题党日活动等都记录完整，做到工作留痕。

反馈问题14：党组织建设不够健全。

整改结果：已完成

整改情况：

1.优化党组织人员配置。经区直机关工委批复，局机关党支部书记调整为党组成员、副局长刘洋担任。退休党支部待时机成熟再成立。

2.优化规范班子成员分管工作。纪检、组织、宣传等工作调整为党组成员、副局长刘洋负责。在局党组会议上，非党组成员只在涉及相关议题时才列席，不做表态发言。

3.建立完善党建工作长效机制。建立完善了党组会议制度、“三会一课”制度、党员学习制度、党员管理制度等，并在工作中严格落实。

反馈问题15：机构编制执行不够到位。

整改结果：已完成

整改情况：

1.组织学习《规则》。局党组会议、全局干部职工会议学习了《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》，内设机构统计执法监督股已挂牌。

2.按职数配备股级人数。下发《关于对中层骨干进行调整的通知》，由3人调整为2人。

3.规范机构编制使用管理。对混编混岗现象进行清理，按照核定的编制类型和编制人数，定编到人，定岗到人。局机关各股室、下属事业单位负责人照核定的职数，由本单位人员担任。

三、继续深化后续整改

（一）持续压紧压实整改责任。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神切实抓紧抓细抓实区委巡察反馈问题整改工作。同时，强化跟踪问效，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹反复，巩固整改成效。

（二）持续加强制度机制建设。根据巡察发现的薄弱环节和突出问题，深挖问题根源，倒查制度漏洞，坚持标本兼治，及时将整改过程中行之有效地工作措施和经验做法转化为相关工作制度，积极探索构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

（三）持续深化全面从严治党。坚持党对一切工作的领导，充分发挥局党组核心作用，切实履行全面从严治党主体责任，不断营造良好的政治生态和工作氛围。全面贯彻新时代党的组织路线，着力建设忠诚干净担当的统计队伍，以统计高质量工作服务于武陵经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7190155；邮政信箱：柳叶大道2938号区政府1号楼：电子邮箱：cdwlqtjj@sina.com。

中共常德市武陵区统计局党组 

2023年9月5日