根据市委统一部署，2024年6月7日至7月19日，市委第四巡察组对丹洲乡党委进行了巡察。2025年1月3日，市委巡察组向丹洲乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、组织整改落实情况

丹洲乡党委坚持把巡察整改作为首要的政治任务来抓，抓牢扛稳整改的主体责任，通过精心组织、乡村联动、标本兼治等有效措施，确保整改工作取得实效。

（一）强化领导，精心组织。一是领导有力。成立了由乡党委书记任组长的整改工作领导小组，下设整改办公室，决策和落实同推进。二是责任到人。将反馈的12大类问题细化为27条具体问题后，制定了含126条措施的整改方案，每条问题的整改既有直接责任人又有一名班子成员负总责，压实了整改责任。三是调度周密。领导小组累计召开10余次会议掌握情况、指导整改，组织对各站办所、村（社区）整改工作进行指导督导共50余次，推动整改取得实效。

（二）乡村联动，共同整改。结合此次巡察涵盖乡村两级党组织的实际，坚持乡村两级一体推进。一是工作统一调度。乡村两级均在整改工作领导小组统一调度下开展工作，各班子成员负责督导联点村（社区）的整改，做到了步调一致、力度不减。二是措施贯通两级。制定整改措施时充分考虑了乡村两级共同整改，确保问题整改横向到边，纵向到底，乡村两级不脱节。三是整改一体推进。各站办所对村（社区）进行整改工作指导30余次，针对共性问题统筹开展学习、培训10余次。

（三）标本兼治，整章建制。一是坚持具体问题突破与整体推进相结合。对巡察反馈的三大类12个方面的具体问题逐一进行了整改，均已按期完成。二是坚持阶段性整改与长期性保持相结合。针对反馈的需要长期保持改进的问题，如学习教育不到位、监督检查不扎实、重视程度不够高等类型的问题明确要求长期坚持。三是健全规章制度做到标本兼治。在整改具体问题的同时，注重剖析问题产生的根源，通过梳理后举一反三，建立健全了多项规章制度。

截至2025年6月30日，巡察反馈12个具体问题已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，打造城郊乡村振兴样板着力不够

1.政治理论学习欠深入，贯彻落实有偏差。

（1）“第一议题”制度落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是在巡察整改专题民主生活会上，相关班子成员分别围绕巡察反馈的问题进行了自我剖析。二是在乡党委会议上专题学习了“第一议题”制度。三是修订完善了《丹洲乡党委关于深化落实“第一议题”制度的工作方案》。四是整改后历次党委会均严格落实“第一议题”制度。

（2）重要精神未学习传达。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员，分管班子成员对相关干部逐级进行提醒谈话。二是主要领导对全体干部进行了集体谈话。三是专题学习习近平总书记考察湖南、常德的重要讲话指示批示精神，出台《丹洲乡对标习近平总书记考察湖南、常德的重要讲话指示批示精神目标清单》。四是专题对《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》进行学习传达研究部署。五是出台《丹洲乡机关干部学习制度》并开展知识竞赛。

2.引领高质量发展力度不够，落实“乡村振兴”战略有短板

（1）着力发展经济建设力度不够。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员，分管班子成员对相关干部分别开展了提醒谈话。二是专题研究全乡年度经济发展总体目标。三是通过企业入规入统的培育和挖掘，实现限上商贸企业从5家增长到10家以上，规上服务业企业从3家增长到5家以上。四是成立丹洲乡招商引资工作领导小组，通过招引项目落地，实现固定资产投资总量从9610万元增长到2亿元以上。五是通过争取以工代赈中央预算内资金，改建了沿堤路楠木到三湖段。六是组织相关站办所干部和村（社区）经济专干进行业务培训。

（2）污染防治工作落实不力。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员，分管班子成员对相关干部、村（社区）党组织负责人开展了提醒谈话。二是出台《丹洲乡2025年秸秆禁烧工作方案》，成立丹洲乡秸秆禁烧工作领导小组。三是大力通过宣传车、村级广播、拉横幅以及微信网格群进行污染防治工作的宣传。四是制定《丹洲乡生态环境值班巡查方案》并严格落实。五是在太平村建立秸秆综合利用回收站，积极推广秸秆综合利用。

（3）贯彻落实耕地保护政策不力。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员、村（社区）党组织负责人进行提醒谈话，督促乡、村两级田长加强辖区内耕地巡查，扛牢耕地保护责任。二是对交办的违法用地图斑再次核实。三是开展耕地保护宣传活动，在夹街社区召开屋场会，现场为老百姓对关于耕地保护的问题解疑释惑。四是加大查办力度，坚持每周3次常态化巡查，发现问题立即制止并处理到位。

3.底线思维意识不强，防范化解风险有差距

（1）信访维稳不力。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员，分管班子成员对相关干部分别开展提醒谈话。二是对相关村（社区）党组织书记及专干进行批评教育。三是组织乡村两级负责该工作的干部召开专题研判分析会。四是健全《丹洲乡基层矛盾化解会商研判机制》，每月召开全乡平安建设、社会治安综合治理工作调度会。五是建立《丹洲乡矛盾化解流程》，实行网格每天一走访、村每周一排查、乡每月一报告工作制度。

（2）安全防范意识不强。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员，分管班子成员对相关干部分别开展提醒谈话。二是制定《丹洲乡2025年度消防培训演练计划》，组织消防演练和消防安全知识培训，并邀请区消防救援大队指导丹洲乡专职消防队应急救援工作。三是制定《丹洲乡防溺水四件套管理制度》《丹洲乡中小学生防溺水救援方案》，并对全乡防溺水四件套配置情况进行了全面督导检查。四是组织开展防溺水知识培训会。

（3）保密工作重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员，分管班子成员对相关干部分别开展了提醒谈话。二是召开党委会议专门听取、研究保密工作，将领导干部履行保密工作责任情况列为述职和民主生活会必报告内容。三是召开党委会议研究建立丹洲乡保密工作领导小组相关事宜，进一步强化了保密工作的组织领导。四是制定《丹洲乡保密管理规定》、《丹洲乡定密规范》等制度文件，严格落实涉密计算机使用登记台账。五是举办保密工作专题培训班，提高干部保密意识和工作水平。

4.责任担当思想扎根不深，指导基层工作有漏洞

（1）执行“四议两公开”有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员和各村（社区）党组织书记，分管班子成员对相关干部分别进行提醒谈话。二是成立丹洲乡党务政务公开工作领导小组，出台《丹洲乡政务公开工作规范》《丹洲乡乡村两级党务公开指引》《丹洲乡落实“四议两公开”制度规范》，规范了乡村两级党务政务公开工作。三是开展政务、党务公开督导检查，对发现的问题进行通报并督促限期整改。四是要求各村（社区）严格规范“四议两公开”制度并加强日常督导检查。

（2）基层债务风险监管不力。

整改结果：完成

整改情况：一是在乡党委会上专题研究各村（社区）债务化解路径，审核化债方案。二是在巡察整改专题民主生活会上相关班子成员就化债工作进行了深入剖析和自我批评。三是将化债工作纳入乡党委政府年度工作要点，建立季度化债进度督办机制。四是出台《村级债务监管实施细则》，明确定期清查与风险评估要求。五是举办专题培训班3期。六是推行村级债务季度公示制度。

（3）指导基层落实重点工作不细。

整改结果：完成

整改情况：一是分管班子成员对相关村（社区）党组织书记进行批评教育。二是组织各村（社区）开展安全隐患排查知识培训。三是总结汇编《2025年62个行业重大事故隐患判定标准》，规范全乡安全隐患排查工作指导要求。四是开展安全生产隐患大排查大督查大检查工作，发现的问题及时整改。

5.思想认识不深，意识形态工作落实有差距

整改结果：完成

整改情况：已根据相关要求整改到位。

（二）反馈问题：推动全面从严治党向基层延伸力度不够，廉政风险防控有落差

6.党委主体责任落实不够到位，纪委执纪监督力度不够

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员围绕巡察反馈情况进行提醒谈话；分管班子成员对相关干部进行提醒谈话。二是研究出台《丹洲乡村（社区）干部管理办法》，完善了村（社区）干部管理制度。三是对侵占群众补偿的干部给予处分，对违规领取地力补贴的干部进行批评教育。四是主要领导对各班子成员、相关干部、村（社区）党组织书记进行集体廉政谈话，强化关键岗位负责人政治规矩、纪律意识。五是制定《丹洲乡“两同时”谈话制度落实措施》并严格实施。六是制定《丹洲乡2025年度廉政警示教育工作方案》并严格实施。

7.廉洁从政意识减弱，作风建设抓得不紧

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员围绕巡察反馈情况进行提醒谈话。二是给予相关人员党纪处分。三是组织全乡干部针对违规使用资金问题开展专题教育，通报了本乡典型案例，解读了相关党纪法规条款。四是组织全乡关键岗位干部开展财务知识、廉政风险防控为主题的纪律教育会。五是通过摸排整理形成了各岗位廉政风险点，形成《丹洲乡廉政风险点及防控措施》。

8.廉政风险认识不足，财务审批把关不严

（1）工程项目管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对全体班子成员进行提醒谈话。二是健全《丹洲乡工程项目全过程监督管理机制》《丹洲乡工程项目管理办法》。三是主要领导约谈分管班子成员。

（2）资金支付审核不严。

整改结果：完成

整改情况：一是分管班子成员对相关干部进行提醒谈话，压实工作责任。二是迅速开展自清自查并进行整改。三是进一步贯彻报账流程规范，加强对财务原始凭证审核管理，确保报账资料完整齐全，报账流程合理合法合规。四是强化后续监督审查机制，加强对乡财务支出审核与监督，形成以季度为周期的支出凭证再查阅机制，确保专项资金支付符合规章制度、合同约定落到实处。

（3）报账资料不齐全。

整改结果：完成

整改情况：一是分管班子成员对相关干部进行谈话。二是开展自清自查，实事求是开展补证。三是开展财政业务培训，专题学习财政资金的使用与报账规范。四是加强对乡财务支出的审核与监督，形成以季度为周期的支出凭证再查阅机制，确保财务支出的规范。

9.以人民为中心思想树得不牢，群众工作不够到位

（1）违规发放生活救助金。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导与分管班子成员，分管班子成员与相关干部逐级开展提醒谈话。二是组织开展救灾救助业务学习，提高为民服务意识。三是加强日常受灾情况的收集整理，按村（社区）登记造册。四是制定丹洲乡应急救助救灾资金发放公示和群众监督制度。

（2）惠民政策宣传不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员，分管班子成员对相关干部及各村（社区）专干逐级进行提醒谈话。二是上门宣传解释政策并协助村民办理相关业务。三是制定《丹洲乡养老保险政策年度宣传计划》并通过各渠道宣传独生子女奖励扶助政策。四是分管班子成员及工作人员入户进行政策宣传和疑问解答。五是开展专题业务知识培训，不断为服务好群众做好理论知识基础；出台《丹洲乡农村独生子女奖励扶助政策年度宣传计划》，在全乡8个村开展政策宣讲会，对村（社区）专干进行了2场关于独生子女奖励扶助金的申报条件、经办流程等业务知识的培训。

（3）惠企政策落地不实。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员，分管班子成员对相关干部分别开展提醒谈话。二是对《常德市促进生产性服务业高质量发展的若干政策措施》、惠企新政策进行专题学习。三是通过走访企业，向企业宣传惠企政策提高企业对新政策的知晓度。四是不断加强政企沟通，通过会议、走访听取企业诉求，帮助解决企业发展过程遇到的困难。

（三）反馈问题：党组织战斗堡垒作用发挥不充分，基层党建工作落实有偏差

10.党建引领作用发挥不明显，决策部署执行有欠缺

（1）党建主体责任落实有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是在年度巡察整改专题民主生活会上，主要领导和相关班子成员分别做了自我剖析和自我批评。二是召开党委会对2025年的党建工作、党风廉政建设工作进行了集体研究，形成全年工作计划并出台相关制度。三是研究制定了《中共常德市武陵区丹洲乡委员会议事规则》，规范党委会议程序并严格落实。四是出台《丹洲乡党建工作定期汇报机制》《丹洲乡党风廉政建设工作定期汇报机制》并严格落实。五是主要领导为全域党员上党课。

（2）“三重一大”制度执行欠规范。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对党委班子成员进行集体谈话，提高对“三重一大”制度的重视程度。二是完善《中共常德市武陵区丹洲乡委员会“三重一大”事项集体决策制度》，严格规范集体决策程序。三是将“三重一大”决策制度执行情况纳入述职述廉材料及领导班子巡察整改专题民主生活会材料。四是每月对会议记录情况开展自清自查，发现问题及时整改。

（3）流动党员管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是在年度巡察整改专题民主生活会上主要领导和分管领导分别做了深入剖析和自我批评。二是召开乡党委会议专题研究部署流动党员教育管理工作。三是召集各村（社区）党组织书记、副书记、党务工作者进行集体谈话，提高对流动党员教育管理的思想认识，压实工作责任。四是采取线上线下相结合的方式开展送教上门服务，确保流动党员教育实效。五是健全《丹洲乡流动党员教育管理制度》并严格落实。

11.党建工作轻落实，组织建设欠规范

（1）履行指导督导职责力度不够。

整改结果：完成

整改情况：一是在年度巡察整改专题民主生活会上主要领导和分管领导分别做深入剖析和自我批评。二是由主要领导对相关班子成员进行提醒谈话，相关班子成员对相关干部进行提醒谈话，压实工作责任。三是召开乡党委会议专题研究2025年年度党建工作，形成《丹洲乡2025年度党员教育计划》并严格落实。四是召开乡党委会议对区委交办的乡本级基层党建工作有关问题进行专题研究，形成整改措施并严格落实。五是建立健全《丹洲乡受处分党员问题清单》，督促辖区党组织通过组织生活会或党员大会依规开展警示教育。六是严格按照整顿软弱涣散农村党组织工作要求，已完成软弱涣散农村党组织整改。七是制定各村（社区）“一村一册”村情档案，由乡党委定期研判、指导，确保“整软”不反弹、不新发。

（2）组织生活落实不细。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员进行提醒谈话、分管班子成员对相关干部进行提醒谈话。二是通过自清自查，对云党建系统所有党员信息进行再次核对、更新，对老干支部党员党费标准进行再次核查，按规定设置标准并公示。三是对反馈的优秀党员评议问题进行复核，按照实际情况重新评定，对未签审批意见等情况进行补签。四是严格落实组织生活会制度，召开全体党员大会认真学习组织生活会制度，对全乡党务工作者进行业务培训。

（3）发展党员不严谨。

整改结果：完成

整改情况：一是主要领导对分管班子成员开展提醒谈话，分管班子成员与相关乡干部开展提醒谈话。二是对全乡发展党员档案进行全面核查，严格按规定程序填写党员发展纪实手册；对相关党务工作者和党组织书记进行谈话；对全乡党务工作者进行业务培训。三是建立定期核查制度，每年对上一年度发展党员的资料进行“回头看”，发现问题限时整改，不断推动党员发展程序规范化。

12.机构改革未完全到位，机构设置不规范

整改结果：完成

整改情况：一是在巡察整改专题民主生活会上，主要领导和分管班子成员分别做深入剖析和自我批评。二是主要领导对分管班子成员开展提醒谈话，分管班子成员与相关干部开展提醒谈话。三是定期向乡党委汇报机构设置的规范性要求，乡党委严格按照最新三定方案对全乡机构进行调整，并形成机构编制整改情况报告上交区编办。

三、下一步整改工作安排

后续，丹洲乡党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，不断巩固和拓展巡察整改成果，全力营造风清气正的良好政治生态。

（一）持续压实主体责任。严格按照巡察组反馈的意见建议和巡察整改措施，紧密结合工作实际，持续压实乡党委的主体责任，确保建立健全的各项制度得到执行，确保整改的问题不再反弹。

（二）持之以恒巩固成果。对整改的问题由乡党委组织开展针对性的回头看，确保问题不再重复发生，对制定的制度、工作计划执行情况进行持续跟踪，确保产生实效。

（三）用好用足巡察成果。在日常纪律教育中注重使用巡察反馈问题作为警示教育的案例，在日常监督中注重对照巡察反馈问题来开展监督检查，对反弹、复发的情况及时处置。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7081223；电子邮箱：wlqdzx@qq.com。

中共常德市武陵区丹洲乡委员会

                                                2026年1月8日