武陵：纪委书记上党课系列之二

 落实全面从严治党  必须狠抓“两个责任”

 落实全面从严治党，必须狠抓党风廉政建设“两个责任”的落实。党委负党风廉政建设主体责任，纪委负党风廉政建设监督责任。党委的主体责任和纪委的监督责任是相互联系、相互促进的，是一个有机整体。十八届中央纪委三次全会要求：各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委要承担监督责任。只有两者形成合力，才能保证全面从严治党工作落到实处。

党委主体责任是指党委在党风廉政建设和反腐败斗争中具有主体地位，是落实主体责任的核心，是表率和标杆。党委“既要挂帅更要出征”，把责任扛在肩上、落实在行动上，真正把主体责任担起来，党委书记更要带头履行好第一责任人的责任，自觉当好标杆、树立榜样，当好全面从严治党的“明白人”、“责任人”和“带头人”，切实履行好“一岗双责”，既不能用党委的集体责任掩盖个人责任，也不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任。习近平总书记在一次听取中央巡视情况汇报后指出：“我们有的地方单位，管理失之于宽，无能为力，主要负责人是干什么的，要履责要抓党风廉政建设。”并鲜明的指出，“管党治党责任，是最根本的政治责任，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”“两个责任”是高风险责任，履行不力就会影响政治前途、危及政治生命甚至人身自由。比如2017年初，民政部原部长李立国和原副部长窦玉沛，因履行管党治党主体责任不力，严重失职失责，所辖单位发生系统性腐败问题，被给予纪律处分，其中李立国留党察看两年，行政撤职，降为副局级非领导职务，窦玉沛受到党内严重警告处分，提前退休。

纪委的监督责任主要是指各级纪委必须在同级党委和上级纪委的领导下，协助党委做好各项党内监督职责，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，发挥党内监督专门机关的作用。这就要求必须把“三转”落实到位，选好配齐配强人员，抓好纪检监察业务培训和学习，提高综合素质，加大自我监督力度，严格自律，做好表率，强化使命意识和担当精神，敢于监督、善于监督，加大案件查处力度，建立健全违纪线索移送、案件查办联动、等制度机制，提高突破疑难案件的能力，努力实现查处一起案件、教育一批干部，正确运用好“四种形态”，真正把监督执纪的职责作用处分充分发挥出来。然而在现实生活中许多的案例充分说明，当前一些部门、单位仍然存在管党治党责任虚化、表态多落实差、压力传导不到位等问题，例如在十八届中纪委工作报告中指出， 2014年以来，全国共有7020个单位党委（党组）、党总支、党支部，430个纪委（纪检组）和6.5万余名党员干部被问责。

    履行“两个责任”没有完成时，全面从严治党依然任重道远。作为党员领导干部，一定要增强风险意识、忧患意识，在履行“两个责任”上，必须持之以恒、毫不动摇，从失责必问到问责必严，党委纪委要共同促进，形成合力，提高政治站位意识，从全面从严治党的政治大局和战略高度出发，主动构建主体责任和监督责任沟通、互动的平台，增进双方之间的了解和信任，只有“两个责任”主体互为尊重，相互支持，同向发力，才能形成自上而下无死角、全覆盖的监督体系。